17/02/2020 PLENO ORDINARIO 15 ENERO 2020
QUINTO.- MOCIÓN GRUPO MUNICIPAL MIXTO CIUDADANOS CONTRA EL CONTRABANDO DE TABACO Y SU FÁCIL ACCESO PARA LOS MENORES.-
Por lal Sra. Concejal del grupo municipal mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán procede a la lectura de la moción presentada por el grupo mixto ciudadanos contra el contrabando de tabaco y su fácil acceso para los menores, recogiéndose igualmente la enmienda presentada por el grupo municipal socialista que ha aceptado en Junta de Portavoces.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina
López, expone que personalmente estoy en contra del consumo del tabaco, y
además desde el año 1992, con ocasión de la Expo 92, en la provincia, existe un aumento del
tráfico de contrabando de este producto
y esto se complica aún más cuando se está haciendo contrabando con el tabaco de
liar, que es aún más perjudicial para la salud, por no tener ningún tipo de
control sanitario. Es un problema nacional como se demuestra las continuar
aprehensiones de tabaco en las aduanas del país. Sería contraproducente prohibir el tabaco porque entraría el
juego, mafias por eso debe haber
controles. El pago de impuestos por el consumo de tabaco de forma legal no
sirve para financiar la totalidad del gasto sanitario que consume las
enfermedades derivada del tabaco.
Por el Sr. Concejal
del grupo mixto podemos, Don Luis Silva García, expone que el tabaco es un
problema de salud pública, aunque el problema del contrabando se está
extendiendo desde el tabaco que viene de terceros países al que se genera en el
país, mediante su preparación artesanal en los domicilios de quien trafica con
él. El tabaco sin ningún tipo de control aumenta el problema sanitario del
consumo de tabaco.
No se trata solo de
atacar el último eslabón, pues el menudeo de este producto está manteniendo la
economía de muchas familias, sino de quien maneja el negocio. No se puede hacer
la vista gorda de la cúpula de ese tráfico de tabaco.
Me gusta de esta
moción, su incidencia en la educación porque es lo fundamental para mitigar los
efectos del consumo de tabaco. Por ello votaremos que si a esta moción.
Por el Sr. Concejal
del grupo municipal de Izquierda Unida, don Ignacio Ruiz González, estamos a
favor de la moción y pensamos que este problema se debería afrontar desde la
protección de la salud pero en esta moción lo que podemos apreciar es que el
trasfondo es que el tabaco de contrabando no paga impuestos y perjudica a los
vendedores oficiales y la Hacienda Estatal.
El tabaco tanto el
oficial como el de contrabando son altamente perjudiciales para la salud y si
de verdad se quiere afrontar este problema todos los esfuerzos deberán ir
empeñado la eliminación de este
producto.
Esto que parece lo
correcto ha chocado históricamente con
los intereses de los grandes productores tabaqueros que obtienen ganancias
millonarias y con las Haciendas
estatales que perciben grandes ingresos con los impuestos derivados del tabaco.
Vuelvo a repetir, en referencia a los dos primeros puntos de acuerdo de la moción, referente a la colaboración entre policía local y guardia civil, e inspecciones en comercios sin autorización nos gustaría expresar que sería estupendo que también percibiéramos su interés, en estos mismo conceptos de cooperación e intervención policial en los cientos de centro de trabajo donde se vulneran o dañan los derechos de los trabajadores y trabajadoras. Las leyes laborales son igual de Leyes que la que regulan del comercio de tabaco.
Por el Sr. Concejal delegado
de Seguridad Ciudadana, Don José Antonio Ruiz Dorado agradece al grupo
proponente que ha aceptado nuestras enmiendas a su moción y por ello vamos votar la moción, pues el tabaco, y en
especial el contrabando del mismo es un problema grave de salud y un fraude
fiscal. Esta moción se está presentando en muchos Ayuntamientos pero cada municipio tiene con esta
problemática una situación diferente.
Desde el área de
Seguridad Ciudadana nunca hemos descartado la sospecha de que se vende tabaco
ilegal en el municipio y atendiendo a las alertas e informaciones que nos
vienen hemos hecho actuaciones, incautando cajetillas de tabaco ilegal.
No se puede decir
porque no se ajusta a la realidad, que en nuestro municipio existe una alta
actividad de contrabando de tabaco, y por ello me remito a algunos datos
disponibles. Durante 2019, nos consta que desde Guardia Civil, hicieron algunas
actuaciones en esta materia, que dieron como resultados en algunos casos,
apertura de expedientes sancionadores y en algunos casos la clausura de
establecimiento. También desde la Policía Local, se ha llevado a cabo distintas
actuaciones, que han derivado en la apertura de dos expedientes
administrativos. Informa que todo lo que suponga un importe inferior a 15.000 €
de la cantidad incautada de tabaco ilegal supone una sanción administrativa. Si
supera ese importe, tiene las mismas penas que el tráfico de estupefacientes.
Pero este asunto no es
solo labor de la actuación de las fuerzas de seguridad en el municipio, sino que
intervienen otras Administraciones, como la Junta de Andalucía, que interviene
en materia de sanidad y consumo, a través de las inspecciones de diferentes
establecimientos públicos.
Seguiremos trabajando
en la erradicación de este grave problema, pero debemos tener en cuenta la
casuística de cada situación, pues no lo mismo una persona que hace contrabando
de tabaco por una mala situación económica que lo grandes traficantes, que es
donde debemos reforzar nuestro esfuerzo. Y tendremos que estar más atento con
las nuevas formas que se introducen en el mercado del consumo de tabaco, como
es la picadura de tabaco, que es un contrabando más difícil de erradicar que el
clásico de los cigarrillos. Te lo mandan por Internet por paquetería.
Por la Sra. Concejal
del grupo mixto ciudadanos, Doña Elisabeth Niza Millán, agradece a todos los
grupos municipales presentes por el apoyo recibido de la moción. La eliminación
del comercio ilícito debe ser un objetivo fundamental. Hablamos que uno de cada
diez cigarrillos son ilegales a nivel mundial. Y hay que empezar a tomar
conciencia en todas las instancia y en el municipio si cabe aún más, por la
cercanía que se tiene con los vecinos.
Ya no hablamos de los
millones de euros, 900 millones de euros anuales que se dejan de recaudar en
Hacienda, sino lo más importante es el acceso que tiene nuestros jóvenes y da
igual la edad que tengan. Ellos pueden acceder a los kioscos y a los
establecimientos de comercio con ventas ilegales y además este tipo de tabaco,
no ha pasado por ningún tipo de control. La gran tendencia es que procede de
China. Existen estudios del Ministerio de Salud, donde confirman de los altos
niveles en nicotina y alquitrán que son bastantes más elevados que una
cajetilla normal de tabaco. Da igual el número de tabaco que se venda, que sea
diez o diez mil, obviamente el nivel delito será más cuando más se incaute. A
mayor venta más perjuicio para la salud. Ese tabaco no ha pasado bajo ningún
control y lo está consumiendo la mayoría
de jóvenes. Por eso no se puede mirar para otro lado y en uso de nuestras
competencias debemos y tenemos que parar esto.
Por el Sr. Concejal
delegado de Seguridad Ciudadana, don José Antonio Ruiz Dorado, indica que esa
nueva forma de contrabando de tabaco,
conlleva una explotación hacia personas inmigrantes donde metidos en naves
clandestinas y con malas condiciones
laborales de trabajo son explotados por esta mafia.
Seguiremos actuando en
la erradicación del contrabando de tabaco en la localidad.
Tras el oportuno debate, se procede
a la votación de la citada moción, incluyendo la enmienda presentada por el
grupo municipal socialista con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 20 (16 PSOE, 3 grupo mixto y 1 IU)
Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes
que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
Único. Aprobar moción presentada por el grupo mixto
ciudadanos contra el contrabando de tabaco y su fácil acceso para los menores,
recogiéndose igualmente la enmienda presentada por el grupo municipal
socialista que ha aceptado el grupo proponente, y cuyo tenor literal es el
siguiente:
MOCIÓN CONTRA EL CONTRABANDO DE TABACO Y SU FÁCIL ACCESO PARA LOS
MENORES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Es un hecho constatado por la ciudadanía de La
Rinconada que existe un comercio ilegal de tabaco en nuestro municipio. En
nuestro país el único canal oficial para la venta de este producto son las
expendedurías de tabaco, así como las máquinas expendedoras en la hostelería
autorizadas como Punto de Venta con Recargo por el Comisionado para el Mercado
de Tabacos.
De igual manera, es por todos conocido que el tabaco
es perjudicial para la salud, pero este tabaco al margen de la Ley, supone un
riesgo añadido para la sociedad. Este producto al cual tienen acceso nuestros
vecinos, no tiene ningún tipo de control sanitario ni cuenta con los estándares
de calidad que establece la legislación vigente. No son pocas las denuncias por
parte de asociaciones de consumidores y usuarios como FACUA u OCU sobre el
tabaco de contrabando, incluso la Organización Mundial de la Salud aprobó en
noviembre de 2012 en la quinta reunión de
laciudadanos@aytolarinconada.es.
Conferencia de las
Partes celebrada en Seúl (República de Corea) y que entró en vigor en junio
de2018, un Protocolo para la eliminación del comercio ilícito de productos de
tabaco (CMCT).Fuente:
https://www.who.int/fctc/protocol/illicit_trade/protocol-publication/es/
El
prólogo de este documento de la Organización Mundial de la Salud dice así:
"[...] comercio
internacional ilícito de productos de tabaco, que supone una grave amenaza para
la salud pública. El comercio ilícito aumenta la accesibilidad y asequibilidad
de los productos de tabaco, alimentando así la epidemia de tabaquismo y
socavando las políticas de control del tabaco. Asimismo produce considerables
pérdidas en los ingresos públicos, al mismo tiempo que contribuye a la
financiación de actividades criminales transnacionales".
El comercio ilícito de tabaco tiene otro matiz
que agrava las consecuencias sobre la salud: el acceso por parte de menores de
edad a este producto. En los canales oficiales, ya sea en los estancos o en las
máquinas expendedoras, es un hecho desde hace décadas, que los menores no
tienen permitido el acceso al tabaco. Sin embargo, no es así en el tabaco que
se vende en distintos puntos de nuestro municipio, donde nuestros adolescentes
acceden al tabaco frecuentemente. Un inicio prematuro que supone, en muchos
casos, una habituación tabáquica que se prolongará durante toda sus vidas.
El consumo de tabaco en los adolescentes en
España lo pone de manifiesto la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas
Secundarias en España (ESTUDES) 1994-2018, donde nos alerta que el tabaco es la
droga más consumida entre los estudiantes españoles de 14 a 18 años tras el
alcohol, registrándose que el 41,3% ha fumado tabaco en alguna ocasión en su
vida, dato que ha aumentado con respecto a ediciones anteriores. Fuente:
http://www.pnsd.mscbs.gob.es/profesionales/sistemasInformacion/home.htm
Además del problema
sanitario añadido que supone este tabaco de procedencia ilícita, el contrabando
supone un menoscabo para la Hacienda Pública de dimensiones mayúsculas. Del
precio de una cajetilla de tabaco legal, el 80% son impuestos; impuestos que
sostienen nuestro Estado del Bienestar y que en nuestra Comunidad, parte de
ellos se encuentran transferidos vía impuestos especiales; impuestos para
nuestros colegios, nuestros ambulatorios o nuestras carreteras .Fuente:
http://www.canalsur.es/andalucia-pierde-800-millones-por-el-contrabando-tabaco-desde-2009/364798.html
PUNTOS
DE ACUERDO:
Por tanto y, por todo lo anteriormente expuesto, consideramos que el comercio de tabaco en La Rinconada, al igual que muchos
municipios de España, es un problema
social, ante el cual no podemos mirar hacia otro lado y frente al que todas las
administraciones tienen el deber de actuar dentro de sus competencias. Por
tanto, pedimos que todos los partidos representados en esta Corporación
Municipal se comprometan a la lucha contra este delito, pues atenta contra la
salud de los consumidores, facilita el
inicio al consumo de tabaco de nuestros jóvenes y es un fraude a Hacienda.
Por
ello, proponemos:
1)Plan de inspecciones
por parte de nuestros agentes de la Policía Local de La Rinconada en comercios sin autorización de Venta con
Recargo.
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/CMTabacos/Paginas/Ventaconrecargo.aspx
2)Reforzar la
colaboración entre Policía Local y el puesto de Guardia Civil de La Rinconada
frente a la lucha contra el contrabando de tabaco.
3) Desarrollar
programa de prevención del tabaquismo entre el alumnado de los centros
docentes, tanto colegios como institutos, de La Rinconada
4) Instar a la Junta de Andalucía, como administración
competente en materia tanto de sanidad como de consumo, para que se implique
decididamente y contemple las actuaciones necesarias en esta lucha, por las
nefastas consecuencias que este tráfico ilegal genera en la sociedad andaluza,
especialmente por las facilidades de acceso que esta venta ilegal y sin control
puede brindar a los menores de edad.