19/06/2015 PLENO EXTRAORDINARIO 19 DE JUNIO DE 2015
SEXTO.- CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS MUNICIPALES.
Por el Sr. Secretario General, se procede a dar lectura de la siguiente propuesta de Alcaldía, en orden a la creación y composición de las Comisiones Informativas:
“En virtud de lo dispuesto en el art. 124.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, se propone al Ayuntamiento Pleno la creación de las siguientes Comisiones Informativas Permanentes que se relacionan:
Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Empleo, Formación, Innovación, Desarrollo Económico, Comercio y Agroindustria.
Comisión Informativa de Urbanismo, Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda, Vía Pública, Servicios Generales, Parques y Jardines, Transporte, Seguridad Ciudadana, Bomberos y Protección Civil.
- Comisión Informativa de Bienestar Social, Salud, Educación, Igualdad y Mayores.
- Comisión Informativa de Cultura, Juventud, Fiestas Mayores, Recursos Humanos y Cooperación. Internacional.
- Comisión Informativa de Ruegos y Preguntas.
- Comisión Especial de Cuentas.
- Consejo Municipal de Participación Ciudadana.
- Consejo Municipal de Derechos Sociales.
Las Comisiones Informativas celebrarán sesiones extraordinarias para tratar las materias propias de cada Área cuando así lo decida su Presidente.
Las Comisiones Informativas, la Comisión de Ruegos y Preguntas, la Comisión Especial de Cuentas y el Consejo Municipal de Participación Ciudadana, estarán integradas por nueve Concejales, seis pertenecientes al Grupo Municipal Socialista, uno al Grupo “La Rinconada, si se puede”, uno al Grupo Municipal de Izquierda Unida, y el último al Grupo Mixto, todo ello con independencia de la pertenencia a las mismas de los representantes de las Asociaciones, según el Reglamento de Participación Ciudadana.
El Consejo Municipal de Servicios Sociales tendrá un representante por cada Grupo Político, siendo su Presidente el Delegado de Derechos Sociales.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto, don Ángel Seisdedos Gavira, expone que valora positivamente la reducción de 16 comisiones informativas de la anterior legislatura, a las ocho propuestas. Es una decisión del gobierno municipal, y por tanto no entramos en este debate.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que en líneas generales el objetivo que perseguimos con la presentación de enmiendas, en este plenario, es la reducción de gastos en algunas de las partidas presupuestarias que financia esas propuestas, que consideramos necesaria, pues para nosotros es prioritario priorizar el gasto público. En este punto, consideramos que con siete miembros por comisión informativa sería más que suficiente, pues con ese número se garantiza por un lado, que el grupo socialista sigue siendo mayoritario y a su vez, garantiza la participación del resto de grupos municipales en cada comisión informativa. El grupo socialista propone nueve miembros, nosotros, con nuestra enmienda, reduciríamos en dos, ese número, hasta alcanzar los siete miembros, lo supone un ahorro de 240 €, por sesión que se celebre.
A esta enmienda, se suma la relativa a la reducción de la cantidad que se percibe por asistencia a comisión informativa, de 120 €, que proponen el equipo de gobierno, nosotros proponemos 60 €, por asistencia. Si se suma ambas enmiendas, resulta que por cada comisión informativa que se reúna en este Ayuntamiento, supondría un ahorro económico de 600 a 700 €, pues a lo largo del mes podemos tener perfectamente, de 3 a 4 comisiones, con lo cual solo en este concepto el ahorro mensual, ascendería a 2.000 €
Ese ahorro, lo destinaríamos a otros gastos más prioritarios, como es el Bienestar Social y el empleo. Con nuestra propuesta, no habría problemas en el funcionamiento pleno de las comisiones informativas, y la vez incrementar el gasto en esas dos materias fundamentales para nosotros, y máxime en tiempo de crisis económica.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal “La Rinconada, si se puede”, don Luis Silva García, expone que el Sr. Torres, acierta en sus propuestas de enmiendas ante la propuesta del equipo de gobierno, por lo que apoyamos a sus enmiendas, pues pensamos que no se ve afectado el funcionamiento general de las comisiones informativas, garantizando la mayoría del grupo socialista en el seno de cada comisión. Con esa enmienda, nos ahorraríamos dinero público, que puede destinarse a otros gastos necesarios.
Por la Sra. Portavoz del grupo municipal socialista, doña Raquel Vega Coca, explica que las comisiones informativas, tiene una importante misión, cual es el estudio, el informe y el dictamen, de los asuntos sometidos a aprobación plenaria, así como permite el seguimiento y control de la labor desarrollada por el equipo de gobierno, en la gestión y toma de decisiones, tanto por resoluciones de alcaldía, acuerdos de Junta de Gobierno Local o acuerdos plenarios.
En cuanto a la enmienda de Izquierda Unida, le indica que el número de componentes y la representatividad de las comisiones informativa va relacionado a los resultados electorales de las elecciones municipales del pasado 24 de mayo como informa el Sr. Secretario en su informe. Por ello, se plantea una modificación de esta propuesta de composición de miembros de comisión informativa en base a la representatividad de cada grupo municipal. La oposición, en este caso reduce apoyo electoral, mientras que al contrario, el gobierno socialista, aumenta su número de concejales en este mandato corporativo. Por ello, no es lógico que la oposición gane en un miembro más en el seno de cada comisión, cuando han perdido apoyo popular. La propuesta que formula el equipo de gobierno, es que pese a que la oposición pierde representatividad en el plenario, aumenta en un miembro más en cada comisión, en aras a que los tres grupos municipales de la oposición, estén presentes, y a su vez lógicamente se incrementa el número de concejales del grupo socialista, para garantizar la proporcionalidad derivada de las urnas.
La prioridad para este equipo de gobierno, tal como se manifestó en la investidura, es la política social y el fomento del empleo, así se constata por los medios de comunicación, al ser un municipio, en cabeza de ambas políticas. Cuando veamos la ejecución presupuestaria, a raíz de la aprobación de la cuenta general, verán como esas partidas presupuestarias, en el que se ha incrementado las previsiones iniciales presupuestadas, son reforzadas en el conjunto del gasto desarrollado durante todo el año.
Por otro lado, se ha planeado una medida de ahorro y compensación, ante el crecimiento del número de componente de cada comisión informativa, cual es la agrupación de comisiones informativas, pues de nuestra propuesta, se pasa de las 16 comisiones informativa existente, a prácticamente a la mitad. Y ello supone un ahorro económico en el funcionamiento, pues donde antes en un mes podía llevarse a cabo distintas comisiones informativas, hasta un total de ocho, en materia especificas como cultura, juventud, seguridad ciudadana, hacienda, ruegos y preguntas, con nuestra propuesta, las comisiones se agruparían en cuatro, aglutinando diferentes materias, lo cual puede suponer un ahorro entre un 15 a un 35 por ciento, del total del gasto por este concepto, lo cual puede suponer un ahorro de 2.000 €, mensuales.
Por lo tanto, estamos ante diferentes formas de optimizar gasto público, y el gobierno plantea una propuesta que mantiene la representación política de los cuatro grupos municipales en función de los resultados electorales de las últimas elecciones municipales y a su vez al agrupar comisiones, se produce un ahorro económico.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, explica que en la anterior legislatura habiendo 16 comisiones informativas, se agrupaban los puntos, para ahorrar dinero, de tal manera que un asunto de cultura, se veía en el economía, por lo tanto ese gasto que usted habla, no es patente, pues ya se hacía en la anterior etapa. Consideramos que es posible ahorrar mensualmente, hasta 2.500 €, por este concepto, y destinar ese dinero, a otros gastos más necesarios, y eso debe ser nuestra obligación, el atender a esas necesidades de gastos, y priorizar el gasto. Tenemos que tener en cuenta la realidad de los 5.500 desempleados del municipio, y que a pesar de lo que digan los medios de comunicación, siguen existiendo, y que se debe atenderse, pues muchos de ellos, ni siquiera perciben prestaciones sociales por desempleo. Muchos de nuestros vecinos, no tienen garantizadas sus necesidades básicas. Tenemos que ahorrar ese dinero en comisiones informativa para esos fines sociales.
Usted, no puede tratar a la oposición, como bloque, pues está recogido en el Reglamento Orgánico, de que cada uno de los miembros que compone los grupos municipales, deben estar representados en todas las comisiones informativas, y existen dos formas de hacerlo, o bien garantizando la mayoría del equipo de gobierno en esas comisiones informativas, lo cual es razonable, como así se defiende desde nuestra propuesta, o bien atenerse a falaz argumento de la proporcionalidad, en función de los resultados electorales, pues esa postura, en modo alguno lo recoge nuestro Reglamento, por lo tanto no es obligatorio mantener ese principio de proporcionalidad en las comisiones informativas. Pensamos que no se puede mantener esa proporcionalidad pura y dura. Con nuestra propuesta, se ahorra mensualmente 2.500 €, por este concepto, y destinar ese dinero, a cuestiones más necesarias para este municipio. Ustedes prefieren mantener el modelo actual, al rechazar nuestras enmiendas. Es nuestra obligación, aun siendo minoritario, exponer el planteamiento del sector de la población al que representamos, que es diferente a la que ustedes plantean.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal “La Rinconada, si se puede”, don Luis Silva García, expone que la Sra. Vega, debe saber que los medios de comunicación no siempre dicen la verdad. El planteamiento del Sr. Torres, es muy simple, pues con su propuesta ustedes siguen teniendo el control de las comisiones informativas, y con ello, nos ahorramos mensualmente dinero. Por lo tanto, no entiende su postura de rechazo a la enmienda presentada. Se propone no solo el ahorro económico sino que ese dinero ahorrado se destine a otros fines más necesarios. El argumento del Sr. Torres es muy sólido y bastante razonable.
Por la Sra. Portavoz del grupo municipal socialista, doña Raquel Vega Coca, expone que tras escuchar los argumentos de ambos grupos de la oposición, en esta materia entiende que va a haber una postura conjunta de ambos grupos en esta sesión plenaria, Entiende que al Sr. Torres, es el debate que más le gusta y en el que se siente más cómodo. La prioridad del Sr. Torres como se ve aquí, y en el próximo debate presupuestario, y cuyo eje angular de la política alternativa que ofrece Izquierda Unida, no es otro que afirmar que lo público está sobre valorado, y súper retribuido. Esa es la línea que ha mantenido durante los últimos años. Y en esa línea, saldrán de nuevo sus panfletos. Le indica que tras las elecciones municipales, la población, no ha valorado esa forma de hacer oposición y ha valorado, que existen otras cuestiones más importantes, y a tal efecto los electores no le han situado ni siquiera como Jefe de la Oposición, al ser la tercera fuerza política en este plenario.
El ahorro económico que puede plantear con sus propuestas, lo único que pretende, pues el ahorro es residual, según nuestros estudios, es quitar la representatividad del grupo municipal socialista que las urnas le ha proporcionado. Es un mal perdedor, en vez de asumir a nivel interno, los resultados electorales producidos. Usted pues quiere recortar una representatividad que nos han dado las elecciones municipales, y que supone un sesenta por ciento más de apoyo que la candidatura de Izquierda Unida.
Hemos hablado de posibilidades de ahorro, evidentemente existen otras formas de ahorrar, como la eficiencia energética, auditoría de procesos, estudio de costes de servicios, evaluaciones, uso de nuevas tecnologías, reducciones en dietas en concepto de locomoción y viajes, etc. La propia partida vinculada a comisiones, tuvo un recorte importante en la anterior legislatura, como se ha visto en los distintos presupuestos municipales. Y lo que está detrás de esto, no es otra cosa, que restar representatividad, al gobierno, y que la oposición con menos representación plenaria tenga más presencia en las comisiones, y al contrario, con el grupo socialista.
Se ha hecho una referencia a la agrupación de las comisiones informativas, y en el anterior mandato corporativo, hubo hasta ocho o nueves comisiones en algunos meses. Planteamos una propuesta, que puede llegar a una reducción de comisiones hasta el cincuenta por ciento y ello supone una medida de ahorro económico, que no le gusta pues lo que pretende es que tengamos menos representatividad, en el seno de las comisiones informativas.
En el pleno de investidura de Alcalde, prometió hacer una labor de oposición constructiva y de rigor, y cuando llega el primer debate, descubrimos que ello, no es así. Su discurso se basa en los argumentos de lo fácil y de la buena música, y eso va a ser su línea en esta legislatura, en estos cuatro años.
A continuación, se somete a votación la propuesta de IU-CA , referida a la creación y composición de los órganos de las Comisiones Informativas Municipales, sobre la reducción del número de miembros de las comisiones informativas municipales a 7 miembros, (4 PSOE, 1 Grupo Mixto, 1 Izquierda Unida y 1 “La Rinconada, si se puede”:).
Votos a favor : 5 (2 IU-CA y 3 La Rinconada si se puede)
Votos en contra: 16 (15 PSOE y 1 Grupo Mixto))
Seguidamente se somete a votación la propuesta de Alcaldía de aprobar la creación de las Comisiones Informativas Permanentes, consignadas anteriormente y los que los miembros integrantes de las mismas sean nueve, seis pertenecientes al grupo socialista, uno al grupo IU-CA , uno al grupo “La Rinconada, si se puede” y uno al grupo mixto:
Votos a favor: 16 (15 PSOE y 1 Grupo Mixto)
Votos en Contra: 2 (2 I.U)
Abstenciones: 3 (3 La Rinconada, Si se Puede)
El Ayuntamiento Pleno con la mayoría absoluta del numero legal de miembros que lo compone, acuerda aprobar la creación de las Comisiones Informativas Permanentes, que han sido consignadas anteriormente, con un total de nueve miembros cada una de ellas, seis de los cuales pertenecerán al grupo socialista, uno al grupo, “La Rinconada, si se puede”, uno al grupo Izquierda Unida y uno al grupo mixto.
Según la designación que los distintos grupos políticos han presentado en la Secretaría General, los nombres de los concejales que integrarán cada una de estas comisiones informativas, se relacionan a continuación:
COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES
Economía, Hacienda, Empleo, Formación, Desarrollo Económico, Comercio y Agroindustria.
Rafael Reyes Soriano
Rafael Fernández Arteaga
Mercedes Bueno Rodríguez
María Noelia Ramírez García
Trinidad Romera Albacete
José Antonio Ruiz Dorado
Antonio Torres Carnerero
Juan A. Marcos Gutiérrez
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Beatriz de los Reyes Lara
Fernando La Chica Mera
Urbanismo, Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda, Vía Pública, Parques y Jardines, Servicios Generales, Seguridad Ciudadana, Bomberos y Protección Civil.
José Antonio Ruiz Dorado
Rafael Fernández Arteaga
Rafael Reyes Soriano
María Noelia Ramírez García
Trinidad Romera Albacete
Mercedes Bueno Rodríguez
Antonio Torres Carnerero
Fernando La Chica Mera
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Beatriz de los Reyes Lara
Luis Silva García
Bienestar Social, Salud, Educación, Igualdad y Mayores
María Noelia Ramírez García
Mercedes Bueno Rodríguez
Rafael Fernández Arteaga
Rafael Reyes Soriano
Trinidad Romera Albacete
José Antonio Ruiz Dorado
Beatriz de los Reyes Lara
Luis Silva García
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Antonio Torres Carnerero
Juan A. Marcos Gutiérrez
Cultura, Juventud, Fiestas Mayores, Recursos Humanos y Cooperación Internacional
Mercedes Bueno Rodríguez
Rafael Fernández Arteaga
Rafael Reyes Soriano
María Noelia Ramírez García
Trinidad Romera Albacete
Isabel María Agüera Vázquez
Beatriz de los Reyes Lara
Juan A. Marcos Gutiérrez
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Antonio Torres Carnerero
Fernando La Chica Mera
Comisión de Ruegos y Preguntas
Raquel Vega Coca
José Manuel Romero Campos
Francisco Manuel Díez Pineda
Antonio Marín Luque
José Antonio Ruiz Dorado
Isabel María Agüera Vázquez
Antonio Torres Carnerero
Luis Silva García
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Beatriz de los Reyes Lara
Juan A. Marcos Gutiérrez
Comisión Especial de Cuentas
Raquel Vega Coca
Rafael Fernández Arteaga
Rafael Reyes Soriano
María Noelia Ramírez García
Trinidad Romera Albacete
Mercedes Bueno Rodríguez
Antonio Torres Carnerero
Juan A. Marcos Gutiérrez
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Beatriz de los Reyes Lara
Fernando La Chica Mera
Consejo Municipal de Participación Ciudadana
Mercedes Bueno Rodríguez
José Antonio Ruiz Dorado
Rafael Fernández Arteaga
Rafael Reyes Soriano
María Noelia Ramírez García
Trinidad Romera Albacete
Antonio Torres Carnerero
Fernando La Chica Mera
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Mª. Trinidad Argota Castro
Juan Carlos Expósito Pérez
Beatriz de los Reyes Lara
Juan A. Marcos Gutiérrez
CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS SOCIALES.
Antonio Marín Luque (Presidente)
María Noelia Ramírez García.
Beatriz de los Reyes Lara
Luis Silva García
Ángel Seisdedos Gavira
Suplentes
Antonio Torres Carnerero
Juan A. Marcos Gutiérrez
