09/09/2022 PLENO ORDINARIO 15 DE JULIO 2022
NOVENO.- APROBACIÓN MEMORIA JUSTIFICATIVA Y CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD (DIRECCIÓN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL) Y EL AYUNTAMIENTO DE LA RINCONADA EN MATERIA DE SEGURIDAD. -
Por el Sr. Secretario General se da dictamen favorable de la comisión informativa de urbanismo sostenible, micropolítica y seguridad por la que se propone la aprobación de la memoria justificativa y convenio entre la Secretaria del Estado de Seguridad, (Dirección General de la Guardia Civil) y el Ayuntamiento de La Rinconada en materia de seguridad, cuyo objeto es el establecimiento del marco general entre el Ministerio del Interior y el Ayuntamiento que permita una mejor y efectiva participación en el diseño, ejecución y evolución de las políticas de seguridad ciudadana que se desarrolle en sus respectivos ámbitos territoriales, estableciendo los mecanismos adecuados para asegurar una mayor participación y coordinación operativa entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de Policía Local que actúen en un mismo término municipal.
Por el Sr. Concejal no adscrito, Don Luis Silva García expone que se propone aprobar un convenio de colaboración con la Guardia Civil, para poder tener acceso a las bases de datos por la Policía Local y por otro lado para hacer uso compartido de unas depedencias en la Central Mixta, para el tratamiento de las denuncias que se realicen por violencia de género. Votamos a favor pues beneficia a todas las partes.
Por el Sr. Concejal del grupo mixto popular, Don Juan Pedro Molina López, expone que el objeto del convenio de colaboración tenía como objeto dos cuestiones que para nosotros no es novedoso, ues ya se cedía un espacio a la Guardia Civil, para mantener la intimidad en las denuncias presentadas en casos de violencia de género y por tanto aislarlas del maltratador. Y en cuanto a compartir la base de datos de la Guardia Civil a la Policía Local es algo necesario para combatir la delincuencia. Así se puede identificar si una persona tiene causas pendientes con la justicia. Apoyamos pues este convenio, deseando que se pueda usar igualmente los datos de la base que dispone la Policía Nacional.
Por la Sra. Concejal del grupo municipal mixto ciudadanos, doña Elisabeth Niza Millán expone que con el objetivo común entre la Dirección General de la Guardia Civil y este Ayuntamiento de reforzar la seguridad ciudadana para combatir la inseguridad. Muestra de ello, es una cesión de un despacho de la Policía Local a la Guardia Civil, para que las denuncias de violencia de género, gocen de la protección y la intimidad que requiere. Y para culminar con esta coordinación se va a firmar este convenio, para reforzar la seguridad ciudadana.
Por el Sr. Concejal delegado de Seguridad Ciudadana, Don José Antonio Ruiz Dorado, expone que para todo el mundo la seguridad ciudadana es uno de los pilares básicos del Estado del Bienestar y es por ello que necesitamos combatir esta inseguridad, desde una actuación conjunta y coordinada con la Guardia Civil. Y para ello traemos a este pleno, la firma de este convenio entre la Secretaria del Estado de Seguridad, (Dirección General de la Guardia Civil) y el Ayuntamiento de La Rinconada. Este convenio nos permite tener el acceso al SIGO, que es la base de datos de la Guardia Civil y que es un sistema que está integrado y que permite que tanto las unidades operativas del citado cuerpo extraer toda la información disponible, a través de diferentes relaciones existentes sobre un asunto de interés policial. ´Por ello, desde el año 2006, los integrantes de este Cuerpo nacional así como determinados cuerpos de la Policía Local han ido alimentando una base de datos, de manera constante, desarrollándose una número importante de funcionalidades, alguna de gran utilidad, que ha resultado imprescindible para que los cuerpos de seguridad del Estado puedan realizar sus tareas. Algunas de las funciones que nos permitirá tener, cuando tengamos acceso al SIGO, será la consulta de personas y vehículos, como localizar a personas con requisitorias de Juzgados en vigor u órdenes vinculadas a medidas cautelares impuestas por un Juzgado de Violencia de Género como puede ser el caso de una orden de alejamiento de la víctima. También tendremos acceso de antecedentes de bases de datos tanto de la Guardia Civil como del resto de cuerpos policiales, datos de la Dirección General de Tráfico, además de otros datos de interés policial, como la vigencia de una requisitoria internacional o nacional. También acceso a la base de datos de objetos robados etc.
Es un buen convenio, y seguimos trabajando por mejorar la seguridad ciudadana y nos va a permitir mejorar la coordinación con la Guardia Civil. Ya no tendremos que solicitar esa información sino que podremos consultar directamente en la base de datos, y ello conlleva una mejora del servicio.
Tras el oportuno debate, seguidamente, se somete a votación esta propuesta:
Votos a Favor:19 (16 PSOE, 2 grupo mixto y 1 concejal no adscrito)
Visto que el 20 de febrero de 2006 se firmó entre el Ministerio del Interior y la Federación Española de Municipiosy Provincias (en adelante, FEMP) un Convenio Marco de Colaboración, Cooperación y Coordinación en materia de seguridad ciudadana y de seguridad vial. Ambas instituciones consideraron que la seguridad ciudadana y la seguridad vial constituyen pilares básicos de la sociedad del bienestar y estiman, conforme a los principios proclamados en el artículo 103 de la Constitución Española y a lo establecido en el artículo 3 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que la cooperación entre las Administraciones Públicas y la coordinación de los Cuerpos de Seguridad que de ellas dependen resultarán prioritarias para establecer políticas comunes, sumar esfuerzos y optimizar los recursos de las policía públicas.
Visto que los anteriores acuerdos de colaboración que se suscribieron entre el Ministerio del Interior y la FEMP han permitido una dilatada experiencia de colaboración entre el Estado y los Municipios en materia de seguridad ciudadana, consolidando un marco de actuación que ha obtenido logros positivos en ese ámbito.
Sobre la base de tal experiencia, tanto el Ministerio del Interior como la FEMP consideraron que era posible y necesario dar un nuevo impulso a la colaboración entre ambas instituciones y, en particular, a la coordinación operativa entre los cuerpos policiales dependientes de las Corporaciones Locales.
Visto que el artículo 1.3 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, prevé que las Corporaciones Locales participarán en el mantenimiento de la seguridad pública en los términos establecidos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en el marco de esta Ley Orgánica y, en concreto, conforme a lo establecido en su Título V, relativo a las Policías Locales.
Asimismo, el artículo 53 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, en relación con el artículo 25.2.f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, prevé las funciones que deberán ejercer los Cuerpos de Policía Local.
Visto que el artículo 54 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, prevé que en los municipios que tengan Cuerpo de Policía propio podrá constituirse una Junta Local de Seguridad, que será el órgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboración entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su ámbito territorial.
Visto que la constitución, competencias, composición y régimen de funcionamiento se rigen por el Reglamento que regula las Juntas Locales de Seguridad, aprobado por el Real Decreto 1087/2010, de 3 de septiembre.
Visto que este convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, cumpliendo con los requisitos de validez y eficacia, así como con el contenido mínimo previstos respectivamente en los artículos 48 y 49 de la Ley.
Visto que, el convenio cumple los requisitos de validez y eficacia previstos en el artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, al suscribirse por órgano competente para ello y mejorar la eficiencia de la gestión pública, facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos, contribuir a la realización de actividades de utilidad pública y cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Igualmente, resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos del Cooperación del Sector Público Estatal. Asimismo, deberá publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
Visto que en cuanto a su vigencia, se prevé para un plazo de cuatro años, si bien, antes de la finalización, las partes podrán acordar expresamente y por escrito, su prórroga por hasta otros cuatro años adicionales.
Visto todo lo cual se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar la memoria justificativa y convenio entre la Secretaria del Estado de Seguridad, (Dirección General de la Guardia Civil) y el Ayuntamiento de La Rinconada en materia de seguridad, cuyo objeto es el establecimiento del marco general entre el Ministerio del Interior y el Ayuntamiento que permita una mejor y efectiva participación en el diseño, ejecución y evolución de las políticas de seguridad ciudadana que se desarrolle en sus respectivos ámbitos territoriales, estableciendo los mecanismos adecuados para asegurar una mayor participación y coordinación operativa entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de Policía Local que actúen en un mismo término municipal.
Segundo. Autorizar al Sr. Alcalde, para la formalización del convenio de colaboración y cuanto asuntos sean necesarios para la ejecución de este acuerdo.
Tercero, Dar traslado de este acuerdo a la Dirección General de la Guardia Civil para su debido conocimiento y efectos oportunos.
