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Ayuntamiento

Actividad de plenos

23/12/2014 PLENO EXTRAORDINARIO 23 DE DICIEMBRE DE 2014

PUNTO ÚNICO.- APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA CORPORACIÓN, SUS ORGANISMOS AUTONÓMOS Y LA SOCIEDAD MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO 2014.

Por el Sr. Alcalde abre la sesión, dando la bienvenida a los asistentes a esta sesión plenaria, en donde se va a debatir uno de los puntos más importante del año, como son la aprobación de las cuentas para el ejercicio económico 2015. Explica la dinámica de esta sesión plenaria, en donde habrá una primera intervención de la Sra. Delegada de Economía, Doña Raquel Vega Coca, de presentación de presupuestos, por una temporalidad de veinte minutos, a continuación habrá un primer turno de intervenciones, de cada grupo municipal de veinte minutos, un segundo turno, de diez minutos, por cada grupo y habrá un tercer turno de explicación del voto, de cinco minutos por cada grupo municipal.
 
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, y del informe favorable del consejo municipal de participación ciudadana, por el que se propone la aprobación provisional de los presupuestos de la Corporación, sus Organismos Autónomos y la Sociedad Municipal, para el ejercicio económico 2015.
 
Por la Sra. Concejal del grupo municipal socialista, doña Raquel Vega Coca, expone que cuarenta millones de euros, con las cuentas municipales, para el ejercicio 2015, y que con unas cuentas pensadas para que propicie un importante impulso a nuestro pueblo y sus habitantes.
 
Tras 8 años de crisis económica y la coyuntura más dura conocida en la democracia, La Rinconada plantea unas cuentas de fuerte impulso para el municipio que se elevan a 40 millones de euros, con un crecimiento del dos por ciento respecto al presupuesto de 2014, esto es, un millón de euros más de presupuestos.
 
Este presupuesto cuenta con la unanimidad en su apoyo, del tejido asociativo de la cultura, del deporte, de la discapacidad, de la sanidad, cooperación, de los representantes de las AMPAS, y de colectivos sociales, como Cáritas, el centro de adicciones, sindicatos, centros de mayores, escuelas infantiles y de la plantilla a través del Comité de Empresa y Junta de Personal.
 
Quisiera en este punto, agradece la labor desarrollada por la Intervención Municipal, por su asesoramiento a la hora de elaborar los presupuestos para el ejercicio 2015.
Son diez ideas la fuerza que sintetiza el presupuesto. La primera, el impuso al empleo. El año 2015, supondrá el mayor esfuerzo en contratación del Ayuntamiento en toda su historia. Con la defensa del empleo público y el estudio de la devolución del 25 por ciento de la paga extra que corresponde a los empleados municipales, y que fue retirada en su momento por el Gobierno del Estado. Tenemos previsto la ejecución de 15 planes de empleo directas y con nuevas inversiones generadoras de dinamización y desarrollo.
 
La segunda medida, es el impulso a la acción social, que es la gran bandera de este presupuesto. Crece la respuesta social para familias y personas en situación vulnerable. Con nuevas líneas, con programas sociales pioneros, con una estrecha colaboración con el área de Bienestar Social, Participación Ciudadana, con el tejido asociativo y con la entidad de consumidores Facua, para evitar que una familia pierda el techo en el que vive.
 
La tercera medida, es el impulso a la juventud,  pues en el año 2015, se contempla un Plan integral de juventud presente en todo el presupuesto, con más oportunidades de formación, con atención a los idiomas y al fomento de un pueblo bilingüe, con el mantenimiento del bono joven para abaratar la contratación de jóvenes con edades de hasta 39 años. Vuelven a crecer las becas.
 
La cuarta medida, es el impulso a la dinamización del municipio, con nuevas inversiones y estrategias, con la creación de una oficina para la captación de fondos europeos, con la culminación del Feder Integraverde que ha supuesto para el municipio, más de tres millones de inversión en tiempo de crisis económica.

Como quinta medida, se potencia la escena urbana y su embellecimiento, con patrullas de empleo para la mejora de la limpieza viaria, siendo un objetivo la continua moderniazación de barrios, calles, plazas y parques.
 
Sexta medida, es la potenciación de los principales sectores de la actividad. Se apuesta por sectores emergentes, como la fibra óptica, la domótica, las nuevas tecnologías, por la aeronáutica y la ampliación del polígono aeronáutico “Aerópolis”, por la formación reglada en aviónica, y su impartición en Instituto Público de la localidad. Haciendo bandera con la protección del sector comercial, con el apoyo al campo y la agroindustria y productos de la localidad, como la patata y los cítricos, incorporando nuevos incentivos y abogando por buenas prácticas e innovación empresarial.
 
Séptima medida, es la segunda congelación de impuestos y tercera en cinco ejercicios, acometida por este Ayuntamiento, y con más bonificaciones fiscales. No se gravará a los vecinos, la repercusión de la subida del IVA. Existe más apoyo fiscal a la actividad generadora de empleo. Hay reducción de precios públicos en servicios mediante nuevas campañas. Se ha aprobado un recargo a viviendas vacías de los bancos en la contribución, así como la subida de impuestos a AENA, Endesa y bancos, para que pague más en nuestro pueblo.
 
La octava medida, es dar más impulso a la Igualdad, desde la coeducación y la lucha incansable contra la violencia de género, y sin recortes presupuestarios. Con un plan de igualdad no exclusivo del Centro de la Mujer, sino obligatorio, para todas las áreas municipales. Con más ayudas sociales a mujeres en situación vulnerable.
 
La novena medida, es el mayor impulso al medio ambiente, patente en la mejora y ampliación de la red de carriles bici. En la apuesta por las energías renovables. En un plan de movilidad y en el transporte no contaminante y en nuevo programa de vías verdes.
 
Y como décima medida, se establece el criterio de la honradez, eficiencia  y decencia en la gestión de los fondos públicos, y por ello nuestro máximo compromiso de ética y decencia en la gestión de estas cuentas, con minoración del gasto no prioritario como comunicación, publicidad, festejos o material de oficina. Y con austeridad en dietas, con planes de optimización de costes, con la puesta en marcha del programa de la central de compras y contratación, y con la puesta en marcha del programa denominado, plan de ahorro energético.
 
Tras ocho años de crisis económica, el presupuesto para el año 2015, sigue creciendo, con prioridad absoluta en arrimar el hombre ante una realidad de casi seis millones de parados en España y 5.500 desempleados en la localidad y aún no siendo competencia normativo de los municipios, es para nosotros una competencia moral y política. Y por ello, va a crecer la contratación directa y no habrá ni un solo recorte en becas o política social. Todo lo contrario, habrá aumento, sin recortes en servicios públicos que si son competencia normativa de los municipios.  Se culmina todo esto, con un potente programa de inversión, y todo ello, estando al día en el pago de las nóminas de los empleados municipales en plantilla y pagando a los proveedores por debajo de los 25 días.  Porque como dice la Memoria de Presidencia, lo publico puede ser sinónimo y así lo defendemos de gestión saneada, y porque queremos que lo público sea un motor y no un lastre.
En impuestos, aplicamos la segunda congelación de los mismos y siendo verdad que implica renuncia a más recursos económicos para el presupuesto municipal,  pero ello es necesario, ante la coyuntura económica por la que atraviesa muchas familias y pequeñas empresas. Obviamente exista bajada en la estimación de ingresos en concepto de Impuestos sobre Construcciones y Obras, y en las tasas y precios públicos, como consecuencia de la crisis económica. También contemplamos menor financiación de otras Administraciones para inversión, y esta estará soportada fundamentalmente por el Ayuntamiento. Pero hablamos de cuentas saneadas, equilibradas y sin plan de ajuste.
Finaliza en 2015, el Plan “Integraverde”, donde el Ayuntamiento ha financiado a pulmón más de tres millones de euros del programa comunitario, que ha tenido su eje central en ese área de ocio y deporte llamado “Parque Las Graveras”, y su recuperación de un espacio degradado. Pero también ha significado formación en sectores emergentes, planes de igualdad, inversiones complementarias como carriles bici y huertos ecológicos, programas de empleo directo como Patrulla Verdes, aulas tecnológicas y centenares de empleos indirectos durante el desarrollo de este plan. En 2015, termina el proyecto “Integraverde”, y lo hará con siete proyectos, como son el centro de interpretación del Agua, la administración electrónica, las ferias comerciales como La Rinconada de bodas, concurso de ideas empresariales, operación árbol, la finalización de la calle Murcia y un nuevo plan de formación 
El impulso a la economía y el fomento del empleo, va a hacer sin duda, la columna vertebral de estas cuentas. Se gestionará desde el área de empleo, 8.5 millones de euros, lo que se traduce en un incremento del quince y medio por ciento respecto a este año, con la puesta en marcha de 15 planes y medidas directas para el empleo, creciendo por tanto a un nivel histórico el esfuerzo en la contratación. Planes como el programa de ayuda a la contratación, dotado con 209.893 €, un programa extraordinario de urgencia municipal, la creación de la Agencia Pública de intermediación para el empleo con la empresa privada, dos planes de empleo rural, dotado con casi un millón de euros, un plan extraordinario de empleo, un nuevo plan de impulso al empleo de financiación municipal, tres talleres de empleo, especializado en la dependencia y atención geriátrica e infantil, la eficiencia energética y la rehabilitación de viviendas. Se va a continuar con el plan bono joven de fomento de la contratación. Se llevará a cabo el programa de la Junta de Andalucía, “Plan de Empleo joven, dotado con un millón de euros. Se aprobará el Plan de Mayores de más 30. Se llevará a cabo proyectos de inversión generadores de empleo y por último se ejecutará otro plan municipal, denominado, “plan de fomento del empleo”. Son pues quince planes de empleo, que propiciará una mayor inserción laboral  en nuestro municipio.
Y a ello, se suma otros programas complementarios, como el regreso del programa “Andalucía Orienta”, a final de este mes, la previsión del de prácticas profesionales para el empleo, el incremento medio en un cinco por ciento de las becas de formación no reglada con academias locales, el erasmus de becas para estancias en el extranjero para el aprendizaje de idiomas o las becas universitarias de primera experiencia laboral.
En formación destaca, el plan de alfabetización digital, el programa de entrenamiento en habilidades sociales y búsqueda de empleo, la teleformación, los cursos de comercio exterior, la formación en competencias, la prioridad en sectores emergentes, la defensa del grado de aviónica en La Rinconada, la potenciación de los centros públicos de formación especializados en aeronáutica y hostelería, el impulso al Departamento de Orientación Sociolaboral con refuerzos en plantilla y el pacto local por el empleo con Universidad, agentes sociales, pequeñas empresas y otras Administraciones Públicas.
Vamos a ejecutar una importante política de estimulo, como los incentivos para abaratar la contratación como alternativa al despido, el Plan Integral de apoyo al comercio, los nuevos incentivos a la innovación y modernización comercial, la coordinación con Extenda e Idea para potenciar la marca “Rinconada”, y captar inversiones externas, o los fondos públicos para dinamizar la rehabilitación y la construcción, así como los eventos agroalimentarios y un volumen de inversión de cuatro millones de euros.
El área de comercio y agroindustria, estará dotada con 60.000 €, lo cual representa una subida del 26 por ciento, con programas como “Todo quede en casa”, de incentivo al consumo en los comercios de la localidad y fidelización. Nos volcaremos con la modernización del comercio tradicional, incluyendo premios a la dinamización. Seguiremos con el asesoramiento a pequeñas y medianas empresas, con la promoción de ferias como la de bodas, salud, flamenca y del libro. Y la consolidación de eventos agroalimentarios, como el de promoción de las patatas nueva.
En Desarrollo económico, destinamos casi un millón de euros, y una subida del 21,53 por cientos, en línea claves como la potenciación de centros de formación, el Vivero de empresas, el Centro de Estudios Empresariales, la captación de nuevos proyectos de desarrollo y como novedad un plan de inversiones y dinamización económica, dotado con 250.000 €, Soderin Veintiuno, toda vez que ha acometido sus principales inversiones, experimenta una bajada por ajuste a la coyuntura económica, pero consolida su funcionamiento, con seis millones de euros para su gestión.
En estrategia joven, es patente en programas de empleo para jóvenes que buscan su primera oportunidad o la inserción ante la dimensión de la tasa de paro juvenil, continua el bono joven, las becas que palían los recortes del Gobierno estatal, la potenciación del ocio saludable y la creación artística juvenil, el Plan integral de juventud para todas las áreas municipales y más programas, como “Jóvenes Miradas” y “Escaño Joven” para estimular la participación de la juventud en el Ayuntamiento y sus servicios. Y el programa “Jóvenes Talentos”, de reconocimiento al esfuerzo y a la ejemplaridad de nuestra juventud.
En vivienda, mantiene su presupuesto. Los principales programas están ligados a la rehabilitación autonómica y municipal de viviendas, y sin olvidar el programa de ayudas sociales al alquiler privado o a la labor de la oficina contra los desahucios en colaboración con FACUA, que ha tenido un papel activo contra los abusos bancarios entre los que se incluye la intermediación y el asesoramiento incluso en materia de participaciones preferentes, renegociaciones de hipotecas y cláusulas suelo. Esta Oficina fue pionera en la provincia y ha paralizado decenas de desahucios en el municipio.
Soderinsa, mantiene su voluntad de que no exista ningún desahucio por dificultades económicas de las familias y asumirá los acuerdos oportunos. Trabajará en la recuperación de las viviendas públicas no habitadas mediante una inspección conjunta de Policía Local y trabajadoras sociales. Se trabajará en nuevas formulas como las de cooperativas y autoconstrucción, con especial atención a San José Norte y la Unión. Y sin olvidar la intermediación para formalizar alquileres sociales o accesibles con entidades privadas, como pasó con CIOTER. Se trabajará también en la mejora y mantenimiento de su parque público de viviendas en alquiler, que asciende a 600 viviendas.
En política social, es el alma de este presupuesto, y el presupuesto que va a gestionar el área de Bienestar Social, crece y se eleva a dos y medio millones de euros, mientras que el Patronato Municipal de personas con discapacidad, gestionará 1.600.000 €. En total gestionará más de cuatro millones de euros, aunque el eje social está patente en todo el presupuesto. Las línea prioritarias serán las ayudas familiares, ayudas a mujeres en situación vulnerable, colaboración con colectivos de apoyo social como Cruz Roja y Cáritas, en el que sube la subvención que perciben en un 10 por ciento, suben ayudas sociales, se mantiene el bono energético social, coordinación con Emasesa, para el nuevo bono social de suministro vital del agua, ayudas sociales al alquiler privado, becas de comedor, banco de alimentos,  apoyo a la dependencia, ayuda a domicilio y ayudas para abono de medicamentos  y contra el copago. Las distintas líneas de ayudas, experimentan subidas medidas entre el 5 al 10 por ciento y la suma de fondos sociales en ayudas sólo de esa área se eleva a 250.000 €, que son más de cuarenta millones de las antiguas pesetas, en fondos de acción social directas.
En promoción social y asistencial, se mantiene los programas contra la lucha contra adicciones, de intervención en zonas de transformación social, de integración de inmigrantes o de apoyo al voluntariado social. Por otra parte no habrá un paso atrás, con la discapacidad y la ayuda a domicilio, con los fondos municipales. Así se garantiza el funcionamiento de la Residencia de Adultos, la Unidad de Día,o el Centro de gravemente afectados que gestiona el Patronato Municipal.
La educación pública de calidad, significa que el área de educación gestionará 1.74 millones de euros, lo cual representa una subida del tres por ciento, creciendo el esfuerzo municipal en la mejora de los centros educativos, el servicio de cuidadoras de infantil, tan valorado por la comunidad educativa y aumenta en un 14 por ciento, las becas educativas o el refuerzo económico de apoyo a las AMPAS y centros escolares, con inversiones para una mayor seguridad escolar.
En sanidad, se incrementa el presupuesto en un 28 por ciento, destacando entre las medidas singulares, el Plan de promoción de ciudadanía saludable, el programa higiénico-bucal o la creación de una nueva línea de ayudas sanitarias para combatir el incremento del coste de medicamentos o copago. Se fortalecerá el seguimiento a un mapa normalizado con siete nuevas oficinas de farmacias.
Mayores e Igualdad, serán áreas claves, sin merma en sus fondos municipales. La primera propiciará un envejecimiento activo y recupera el programa “Aula de Mayores”. Por otra parte Igualdad se potencia con más fondos para familias monomarentales y la lucha contra la violencia de género, que será agresiva e importante.
En cultura y memoria histórica, se dota de casi 700.000 euros. Los fondos para la cultura crece casi un 20 por ciento. Muy ligados a la apertura de la nueva biblioteca de dimensión universitaria, la finalización de la Hacienda “Santa Cruz” y la apertura del centro de interpretación del agua que narrará la relación histórica de La Rinconada con el Río Guadalquivir. Inversiones que se han sumado a las recientes aperturas de la biblioteca de la Unión o la Casa de la Música. Crece la programación cultural, se mantiene el museo, y programas clásicos como Circada, Esprim, el Sousa, el Festival para niños y una potente programación escénica de calidad. Con un proyecto de venta de entradas por internet y una muy destacada programa de memoria histórica, y que va culminar con la elimínación de los símbolos franquistas que aun quedan en el municipio. 
En medio ambiente y urbanismo sostenible, el área de medio ambiente gestionará 300.000 €, creciendo un 19 por ciento, con solidas campañas medioambientales, plan de inversiones en vía verdes, el compromiso con las energías renovables y la ampliación del carril bici. En Urbanismo, crece el presupuesto el 12,31 por ciento, y gestionará 2.5 millones de euros. Las inversiones que coordinará este área alcanzan los 4 millones de euros. En sus ejes, culmina la financiación de las infraestructuras de agua y alcantarillado de la Jarilla. Se incluye  1.3 millones de euros, para las expropiaciones de la Unión, la inversión de mejora de entrada a La Rinconada, por 200.000 €, y las convocatorias para reformas en viviendas y obras menores.
En ciudad y micropolítica, se mantiene sin recortes el presupuesto destinado a bomberos y protección civil. Se refuerza el de seguridad ciudadana, elevándose a 2.3 millones de euros. Movilidad gestionará 382.000 €, mientras que servicios generales, parques y jardines, se incrementa casi en un 8 por ciento su presupuesto, acercándose a los 6 millones de euros. Se atenderán a nuevas instalaciones, servicios e infraestructuras, como la ampliación del Majuelo o el nuevo parque de “Las graveras”. La micropolitica proyecta más actuaciones de rehabilitación y asfaltado, con una nueva operación árbol, planes de ahorro energético, inversiones en el Majuelo y un plan de modernización de la escena urbana provisto de 100.000 €.
La participación ciudadana y cooperación, no habrá recortes. Más de 200.000 € se pondrá a disposición de proyectos de interés general dirigidos por colectivos vecinales. Destaca el convenio con FACUA, de defensa del consumidor y contra los desahucios. No habrá recortes para ayudas a la cooperación internacional, priorizando los hermanamientos, África y catástrofes naturales, como el freno del Ébola.
En deportes, se gestionará 2.31 millones de euros, con menos ingresos, afrontará una programación deporta de altísimo nivel, variedad y calidad, mejorando campañas, escuelas  y eventos especiales. Con casi 100.000 €, de fondos municipales, para de deporte federado, así como inversiones de mejora y reforma de instalaciones.
Destaca el importante esfuerzo en austeridad del gasto público, con un nuevo ajuste y bajada en comunicación y en Fiestas Mayores. Solo vamos a destinar 5.000 €, en protocolo. Las dietas y desplazamientos están reflejadas a la mínima expresión, con 1.000 €, para todo el año. Recuerda la doble bajada de sueldos de cargos públicos en esta legislatura, la reducción de personal de confianza y la existencia de un teniente de alcalde menos liberado. Habrá programas de eficiencia, como el de Central de Compras y de contratación de la FEMP, o el de Plan de ahorro energético.
Este año hemos hecho una clara apuesta por la administración electrónica y la innovación, que sube un 38 por ciento.
En inversiones, destaca que hemos presupuesto 4 millones de euros, después de un importante esfuerzo de infraestructuras acometido en esta legislatura, y con un presupuesto similar al de poblaciones de más de cien mil habitantes. Destaca la modernización de la entrada a La Rinconada, la renovación de los suelos del antiguo campo de fútbol, en avenida 28 de Febrero, para su uso comercial, la recepción del Polígono “Las Pavas”, la terminación de la calle “Murcia”, nuevo plan de asfaltados y rehabilítación de calles, tras terminar este año con el arreglo de veinte calles, un nuevo Plan árbol, más contenedores soterrados, plan de mejora de la escena urbana, mejoras en Parques como el de la Estacada. Se presupuestan los fondos necesarios para la finalización de las obras de urbanización de La Jarilla, un plan de rutas y vías verdes. Se recoge la financiación de un 1.3 millones de euros para el pago de las expropiaciones del Pago de Enmedio. Se terminarán las obras para la apertura del equipamiento de la Hacienda Santa Cruz, incluyendo en ella, la biblioteca metropolitana, o el Centro de Interpretación del Agua. Finalmente se recoge un plan de modernización tecnológica.
Para finalizar a estas inversiones propias, se añaden las inversiones externas, como el fin de la autovía de acceso norte en su segunda fase, hito importante para potenciar los suelos terciarios de la Unión. Se implantarán de forma definitiva las industrias del Tomate y de investigación en torno al cultivo de Girasol en Pionner. Se acometerán las obras de construcción del centro de primaria en el CEIP “La Unión”, por parte de la Consejería de Educación, y se culminará el equipamiento del nuevo tanatorio-crematorio de la localidad, cerca de la Jarilla Industrial.
 
En definitiva, son cuarenta millones de euros, pensados para el pueblo y las personas que en el reside. Son cuentas responsables y de gran fuerza social y para un nuevo impulso a La Rinconada.
 
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, da la  bienvenida a los asistentes a este plenario y a los oyentes de la emisora local de radio. Quisiera en primer lugar hacer una serie de puntuaciones a la intervención de la Sra. Vega, respecto a la presentación de los Presupuestos Municipales para 2015. Así cuando se habla de congelación de impuestos, debe tenerse en cuenta que el IPC este año ha sido negativo, por lo que era procedente haber aprobado una bajada de los impuestos y tasas municipales del 0.5 por ciento. Ustedes solo han planteado una congelación y no una bajada. Respecto a su propuesta sobre la oficina municipal de desahucio, es una apuesta que nosotros apoyamos, pero también es verdad que antes de su implantación, propusimos su creación mediante una moción plenaria de nuestro grupo que fue rechazada. Lo mismo ocurrió con los huertos ecológicos sociales, que ante el rechazo del equipo de gobierno de nuestras propuestas reiteradas para su creación, al final ejecutaron y hoy es una realidad, algo de que nos alegramos, pese a su rechazo plenario cuando le planteamos esa necesidad social.
 
En cuanto a la eliminación de los símbolos franquistas en el municipio, ya era hora de que se presupuestara, por llevamos muchos años de democracia para haber ejecutado esa eliminación, y ahora se hace en aplicación de una Ley andaluza de recuperación de la Memoria Histórica que ha sido aprobada gracias a la Dirección General de la Memoria Histórica que gestiona Izquierda Unida. Ahora están obligados por ley ha eliminar esa simbología, que antes no quisieron quitar de forma voluntaria.
En cuanto a la referencia al gran número de planes de empleo que va a poner en marcha el equipo de gobierno en 2015, muchos de ellos son financiados por otras administraciones publicas, como son el plan extraordinario de urgencia municipal de empleo, el programa de ayuda a la contratación, el plan de empleo joven o mayores de 30 años, de la Junta de Andalucía. Ustedes están gestionando exclusivamente esos fondos, que vienen a otros municipios andaluces y de la provincia de Sevilla. Se le olvida haber mencionado esa información. Lo que financia el Ayuntamiento a pulmón de sus presupuestos, para financiar planes de empleo propios, alcanza la cantidad de 1.144.000 €. Pero se le ha olvidado decir, que junto a estos planes de empleo, han disminuido algunas partidas de planes de empleo, como es el caso, del plan de empleo para mujeres y hombres, en el que se ha pasado de 268.000 €, a 121.000 €, o en el plan extraordinario de fomento de empleo hombres y mujeres, que ha pasado de 410.675 € a 163.036 €. Son partidas de fomento de empleo que han bajado respecto al presupuesto vigente.
 
Cuando se habla del enorme esfuerzo  que hace este Ayuntamiento, en Bienestar social, es importante recordarle que mucha de estas partidas, como el refuerzo en la aplicación de la Ley de Dependencia, el servicio de ayuda a domicilio, el programa de tratamiento de familias con menores, el programa de atención infantil temprana, el programa de zonas de transformación social, en este último programa solo cofinanciado parcialmente por la Consejería, son programas que ejecuta el Ayuntamiento pero que financia otras Administraciones. Ustedes destinan a asuntos sociales, 160.000 €, de gasto propio. Curiosamente gastan en fiestas mayores 175.000 €, o sea gastan el mismo dinero, en atención social que en fiestas mayores. Cuando hablan del incremento de un diez por ciento a la partida de Cáritas, partimos de una cantidad de 6.000 €, y ahora se queda en 7.100 € , y sin embargo destinan a subvencionar a las Hermandades para la celebración de la semana santa, 12.000 €. Eso demuestra la filosofía que impregna estos presupuestos. Hay una diferencia abismal entre el destino del dinero que se da a Caritas que el que se da a las Hermandades de Semana  Santa. Por ello, desde nuestro punto de vista, se debe incrementar el dinero destinado a Caritas, dada cuenta la función social que realizan y máxime en esta época de fuerte crisis económica , y rebajar a cambio las subvenciones que se le da a las hermandades.
 
El grupo municipal de izquierda Unida, ha presentado sus enmiendas, teniendo en cuenta cinco bloques, cuales son el fomento de empleo, Bienestar Social, Viviendas, otro relativo a la creación de un ente público que permita recuperar a los servicios contratados con  empresas de servicios que ustedes han privatizado durante sus años de su gobierno y que permita al mismo tiempo los nuevos servicios que se presten, sean de forma directa por el Ayuntamiento. Se ha externalizado y privatizado muchos servicios municipales. Otra medida que proponemos, es dar absoluta transparencia a las contrataciones que se hagan desde el Ayuntamiento por ello proponemos la creación de una Comisión Local de Empleo, en el que participen los sindicatos y agentes sociales, así como representantes de los mismos desempleados.
Para nosotros es prioritario el fomento del empleo, el Bienestar Social, y la Vivienda. Y ese mayor gasto lo vamos a financiar a cambio de reducir gastos que no son necesarios y prescindibles, y para ello proponemos no su desaparición en su gran mayoría, sino su reducción.  Como medida de ahorro, proponemos como medida número uno, la reducción del 20 por ciento, las dietas por asistencia a órganos colegiados, como las sesiones plenarios. Ello supondría un ahorro de 13.000 €. Otra medida, sería la reducción en un 20 por ciento, de los sueldos de los altos cargos que rebasen la cantidad de 2.500 €. Así por ejemplo el Sr. Alcalde, pasaría a ganar de 50.000 € anuales a 42.000 €, indicando que ese sueldo sería más que digno .Los Tenientes de Alcalde, con esta reducción del 20 por ciento, pasarían de ganar de 42.000 € a 35.600 €, sueldo igualmente digno para un cargo público. Existen muchos profesionales que están ejerciendo sus funciones en las Administraciones Públicas, que ganan menos dinero, y después de haber superado un lago proceso de oposiciones. Y tras años de estudios. El ahorro implicaría 54.154, 27 €. Ustedes me sacaran lo que ganamos los concejales por asistencia a plenos y órganos colegiados, cuando conoce perfectamente que ese dinero que proviene de esas dietas, se ingresa directamente a una cuenta de Izquierda Unida, por lo que no percibimos nada de ese salario.
Se propone la eliminación de las siguientes plazas de personal de confianza, la de Jefe de gabinete de Alcaldía, coordinador de comunicación, asesor en materia jurídica y conductor del equipo de gobierno. En un municipio de 40.000 habitantes no tiene sentido que exista un conductor al servicio del equipo de gobierno. Tenemos en plantilla, dos secretarios, que tienen conocimientos jurídicos para asesorar al equipo de gobierno, y a pesar de ello, tienen a un personal de confianza dedicado al asesoramiento jurídico para el equipo de gobierno. Todas esas plazas son prescindible, y el ahorro que conllevaría esa medida, alcanza la cantidad de 120.000 €, además de los ahorros en el gasto derivados de las correspondientes cotizaciones sociales.
Proponemos la disminución del número de tenientes de alcaldes liberados, de 5 a 4, pues consideramos que se puede gestionar con ese número, el Ayuntamiento perfectamente. Y tenemos como ejemplo, lo que ocurrió en  Soderinsa, en donde había un teniente de alcalde liberado, y que tras el cese de éste, ese puesto fue ocupado por un técnico de la empresa municipal, y la Sociedad sigue funcionando sin problemas. Eso es lo que pedimos para el Ayuntamiento, esas funciones puede ser asumidas perfectamente por técnicos municipales.
La propuesta 27, es relativa a la disminución de todas las partidas del capítulo dos,  de fiestas mayores, en un 20 por ciento. En tiempos de crisis económica, se debe priorizar el gasto en acción social y fomento de empleo. No pretendemos la eliminación de esos gastos, sino su reducción. Ello supondría un ahorro económico de 35.086 €. Proponemos la reducción de la revista municipal “Toma Nota”, y sustitución por otro formato en el que se de cabida al resto de grupos políticos municipales así como entidades sociales  del municipio. Pedimos al menos que se pueda ofrecer información de los dos grupos municipales, pues somos igual institución que el equipo de gobierno. No existe reflejado ninguna noticia de la labor que desarrolla estos grupos municipales, Ello supondría un ahorro de 26.000 €. Defendemos la pluralidad de los medios de comunicación local tanto la revista municipal como Radio Rinconada. Pedimos la reducción de 60.000 €, de la partida de transferencias a la emisora municipal de Radio.
Otra partida, que puede eliminarse, es el gasto denominado seguridad, pues consideramos que los servicios de seguridad de este Ayuntamiento, lo puede prestar la Policía Local, que supone un ahorro de 37.200 €. La seguridad de la Casa Consistorial puede llevarse a cabo por nuestros cuerpos de seguridad.
Estas medidas de ahorro, ascienden a 480.000 €, y ese dinero iría a financiar fomento de empleo, bienestar social y vivienda, materias fundamentales y prioritarias y máxime en época de crisis económica. Si tuviéramos en cuenta el dinero que ustedes destinan a esas competencias, quitando el dinero que le viene de otras Administraciones, supondría un gasto que apenas alcanzaría el 20 por ciento, de fondos propios. No estamos proponiendo que los cargos políticos de esta Corporación liberados, ganen un sueldo mísero, no proponemos la eliminación del Toma Nota ni Radio Rinconada, sino que se reduzca a un gasto razonable.
Consistiría en una modificación notable y sustancial del presupuesto, y ya le ha dicho de donde sacaría las partidas. N estamos proponiendo que se elimine gasto, sino que se racionalice el gasto público en todas esas partidas. No va acorde la ejecución de ese gastos en esas partidas, con la situación de crisis económica por la que atraviesa muchas personas, en el municipio. Tenemos cinco mil quinientos desempleados en el municipio, y muchos de ello, ni siquiera cobran prestación por desempleo.  Se debe hacer un esfuerzo a mayores.
Cuáles son las partidas económicas que nosotros incrementaríamos, serían las medidas complementarias de apoyo al empleo, elevándolas a 240.000 €. Es un programa de empleo que no es municipal, sino que es financiada por otra administración pública, y esta medida consistiría en complementar esta partida. Proponemos también la implantación de un plan de choque para el empleo, de 100.000 €. Proponemos un plan o programa municipal de rehabilitación preferente de vivienda, diferente al plan autonómico. Nuestro también presentó una moción para su implantación,  y fue rechazada por el equipo de gobierno, que luego si aprobó. Este plan debe mantenerse, pues ayuda por un lado a rehabilitar la viviendas, y a su habitabilidad  y por otro lado, generará empleo. Proponemos el aumento del gasto de las subvenciones a Cáritas, en 10.125 €, hasta alcanzar los 18.000 €, frente a los 7.100 €, que va a dar el equipo de gobierno, disminuyendo las aportaciones a las Hermandades, para la Semana Santa.
En definitiva hemos propuesto medidas de ahorro cuantificada en 480.000 €, mientras que las medidas de gastos, ascienden a 440.000 €, Por lo tanto nuestras enmiendas no suponen ningún lastre para las arcas municipales. Es cuestión de priorizar gastos, y atender a las necesidades más básicas y sociales que nos demanda la población, y en especial para los que peor lo está pasando.

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