15/07/2024 PLENO ORDINARIO 17 DE JUNIO DE 2024

QUINTO.- EXPEDIENTE 2356/2024. APROBACIÓN DE LA ADHESIÓN DE LA RINCONADA A LA RED DE MUNICIPIOS EMPRENDEDORES.

Por el Sr. Secretario General se da dictamen favorable de la comisión informativa de urbanismo sostenible, micropolítica y seguridad por la que se propone la aprobación de  la adhesión a la Red de Ciudades Emprendedoras, promovida la Unión de Profesionales y Trabajadores autónomos de España, UPTA, comprometiéndose a llevar a cabo las acciones descritas en  en las  medidas a desarrollar en el ámbito de las políticas locales, descrito en el documento que se adjunta al expediente, así como aprobar  el Manifiesto de la Red de ciudades  emprendedoras.

Por el Sr. Concejal del grupo mixto Vox, Don Amador Martínez García, expone que en relación a esta red de autónomos y empresarios, UPTA, nos vamos abstener.  Nos parece adecuado todos los puntos que se proponen en este manifiesto, pues benefician a los autónomos y emprendedores. Pero no estamos de acuerdo con la referencia que hace el manifiesto, en relación al Pacto Verde y Agenda 20/30, pues no lo compartimos a nivel ideológico. Tampoco hemos podido contactar con la asociación para recabar información, como cual es el alcance de este manifiesto y que proyectos se van a ejecutar.

Por el Sr. concejal del grupo con IU-Podemos, Don Ignacio Ruiz González, expone que en este punto, se solicita al Pleno municipal, la adhesión de La Rinconada, a la red de municipios emprendedores y para este grupo, nos parece positivo pertenecer a este tipo de redes que pretenden promover el intercambio de buenas practicas y favorecer el crecimiento sostenible en nuestro pueblo.

Y eso es, parece en principio, lo que se pretende con esta adhesión, tal como se expresa en esta propuesta. Resaltar el importante papel que desempeña  en los municipios, como elementos de activación económica y por tanto dinamizadores del sostenimiento y desarrollo de su población o al menos así debería ser.

En este punto concreto, nos referimos a las personas autónomas, emprendedores y las empresas de economía social como generadores de riqueza, pero también no exentas de problemáticas diversas.

Nosotras estamos de acuerdo con este tipo de sinergias, aunque la documentación se presentó de forma urgente, sin una justificación aceptable. Pero aun así, nos parece bien que se traiga esta propuesta a Pleno, porque se debe dar una solución.

Y es que ya llevamos muchísimo tiempo decir  a los políticos decir que España es el país con grandes condiciones para el emprendimiento, animando a las personas trabajadoras a que creen su propio empleo y no tengan que trabajar para otras personas.

Pero esto puede ser un punto erróneo, ya que estas cifras nacen de las debilidades del mercado laboral que no consigue satisfacer las necesidades y ambiciones de los y las trabajadores.

En su vigésimo quinto informe “Infoempleo”, de “Adecco”, “Oferta y demanda del empleo en España”, nos indica que más del 70 por ciento de los autónomos lo son por necesidad y no de forma voluntaria.  Y para la Asociación de trabajadores autónomos de España, la gran motivación de gran parte de personas para hacerse autónomos  es la falta de empleo para su profesión o la precariedad de los trabajos que el mercado laboral ofrece.

Estamos por encima de la media europea en emprendimiento, por falta de alternativas y se refleja en el gran número de autónomos que existe y en la calidad, pues son muchos los autónomos que si bien no tienen un empleo asalariado, y si tiene un solo cliente y esto les hace económicamente dependientes y en una situación muy próximo  a los asalariados convencional pero con menos derechos y beneficios, como puede ser los Riders, comerciales, transportistas etc.

Y estos datos, que dan estos informes nos dan tres cuestiones relevantes. En primer lugar , quiere decir que en realidad, no somos un buen lugar para emprender. En segundo lugar, las personas que emprenden, en su mayoría lo hacen porque no les queda más remedio y en tercer lugar las personas trabajadoras demuestran una gran capacidad de adaptación y superación ante las debilidades de nuestro mercado laboral.

Y precisamente porque las personas trabajadoras demuestra de lo que son capaces antes un nefasto mercado laboral, debemos ser exigentes y promover políticas acertadas para mejorar el mercado laboral y ayudar a los trabajadores y trabajadoras autónomos.

 Son más de 3.3 millones de autónomos en España y la mayoría de nuestras empresas en nuestro municipio, son las que tienen menos de cinco personas, son pequeñas Pymes y autónomos. La mayoría del sector servicios, pequeños comercios y talleres de reparación que aglutinan el 74 por ciento de nuestro sector productivo.

Por lo que de nuevo, volvemos a proponer se articulen mesas de trabajo, con la máxima transparencia posible para poder realizar un diagnóstico objetivo del sector de personas autónomas y emprendedoras en nuestro municipio que nos oriente en la articulación de medidas acertadas ante la situación que atraviese este importante sector de la población.

Y me refiero a una situación muy desfavorable por que de no ser así, estas asociaciones de trabajadores autónomos no pedirían este tipo de colaboración a las instituciones públicas, como es la adhesión a esta red de municipios emprendedores. 

Por la Sra. Concejal del grupo popular, Doña Joanna Moreno Morata, expone que hoy se nos presenta una propuesta que entendemos de máximo interés para el ecosistema emprendedor de                La Rinconada. El apoyo a los emprendedores es una de las cuestiones que más se echan en falta en los planteamientos políticos para la mejora de la empleabilidad, siendo que un emprendedor no es más que un trabajador o trabajadora que tiene una idea de negocio y quiere autoemplearse para su desarrollo. Esta decisión supone una apuesta de sus recursos económicos y personales que, sin duda, debería contar con el respaldo y apoyo de todas las administraciones públicas en función de su competencia.

Es por ello que consideramos positiva de la adhesión de La Rinconada a la Red de Municipios Emprendedores. Hoy Andalucía cuenta con 51.456 autónomos más que en 2018, casi la mitad de los nuevos autónomos españoles de estos cinco años. En cinco años Andalucía se ha convertido en la Comunidad autónoma  con más autónomos de España, batiendo mes a mes su propio récord. Entre 2019 y 2024, Andalucía ha aportado casi la mitad de los nuevos autónomos españoles (110.000).

Entre las medidas propuestas, como ya hicimos en la comisión de la pasada semana donde se trató este asunto, queremos poner un especial acento en tres de ellas que, a nuestro juicio, merecen una especial dedicación en este proyecto por la relevancia de cara a futuro de las medidas que se implementen:

En primer, lugar, apoyo al emprendimiento de mujeres y fomento de la igualdad de género. Es necesario fomentar el emprendimiento femenino a cualquier edad. No solo hablamos de nuestras jóvenes que acaban de iniciar su andadura profesional o que desarrollen una idea de negocio, sino que debemos hacerlo extensivo a nuestras mujeres más mayores que, por diversas circunstancias, en algún momento abandonaron sus sueños y sus metas para dedicarse a cumplir los sueños de otros, y que hoy deben tener la puerta abierta y los recursos posibles para retomar aquello que un día soñaron y no pudo ser. Ahí debemos estar, para acompañarlas de la mano.

En segundo lugar, la implantación de nuevas tecnologías. El uso de las nuevas tecnologías está cada vez más inmerso en nuestra sociedad, de forma que la mejora de la competitividad pasa de manera indisociable por conocerlas y utilizarlas de forma adecuada y adaptada a nuestras necesidades. Es imprescindible, por tanto, insistir en divulgar su conocimiento a los emprendedores y a las empresas tradicionales de nuestro municipio que, por diversas razones, no han logrado adaptarse a ellas. La mejora en su utilización les va a permitir adaptarse a las nuevas formas de comunicación con sus potenciales clientes y a posicionarse de forma adecuada entre sus competidores.

En tercer lugar, el fomento del emprendimiento juvenil y establecimiento de puntos de atención al emprendedor. Nuestros jóvenes son el futuro de nuestra industria, nuestro comercio y nuestro sector servicios. Sin ninguna duda, la aplicación de recursos hacia ellos debe estar adaptada al conocimiento casi natural que ya tienen de las nuevas tecnologías porque han nacido con ellas enfrente. La motivación para que puedan llevar a cabo sus proyectos debe pasar por un compromiso firme de todas las administraciones en apostar por su emprendimiento sin ambages, adoptando las medidas que sean necesarias para la mejora de su formación y competitividad en el mercado. 

Los puntos de atención al emprendedor deben prestar un servicio integral en todas las materias transversales que inciden en un emprendimiento, sin olvidar, como pusimos de manifiesto en la comisión de la pasada semana, los instrumentos de formación jurídica básicos sobre constitución de empresas. Quienes hemos sido y somos emprendedores, sabemos de la importancia de tomar buenas decisiones desde el inicio de un proyecto: no sólo sobre la compañía que se elige en el camino como socios de proyecto, sino la protección de las ideas y la adopción de los pactos adecuados que protejan la empresa de cara a futuro. 

Es por ello que apostamos por un apoyo cualitativo a nuestros emprendedores para que conozcan las alternativas disponibles en nuestro ordenamiento jurídico para crear sus empresas y con especial atención al conocimiento y divulgación del modelo cooperativo en nuestra tierra que, a pesar de sus bonanzas y beneficios para sus socios, es casi siempre un gran desconocido entre la población en general.

En conclusión, mostramos nuestro apoyo a esta propuesta y proponemos la incorporación al proyecto que ahora inicia su andadura de las sugerencias puestas de manifiesto por este Grupo popular para ser tenidas en cuenta por el gobierno de este Ayuntamiento.

Por el Sr. Concejal delegado de Innovación, Don Antonio Marín Luque, expone para contextualizar el punto que traemos a debate es necesario realizar un análisis de la cronología que este Ayuntamiento ha realizado para trabajar por el empleo y la empresa en nuestro municipio.

La Rinconada tiene entre sus estrategias prioritarias el desarrollo económico y la creación de un ecosistema óptimo que fomente y facilite la implantación del trabajo autónomo y la actividad de la pyme.

De hecho, la planificación de la acción 'Ciudad para Invertir' está enfocada, precisamente, a favorecer la colaboración entre agentes públicos, sociales y empresas, con la vocación de generar alianzas que permitan elevar las oportunidades de empleabilidad y actividades económicas en nuestro suelo productivo. 

Además, el Ayuntamiento de La Rinconada viene trabajando por un Pacto por el Empleo y la Empresa, que busca el compromiso en la implementación de medidas encaminadas a la escucha, generación de propuestas y medidas específicas para el colectivo de profesionales independientes, trabajadores y personas autónomas, además, se establecen líneas de actuación encaminadas a desarrollar políticas activas de empleo, fomento de la actividad empresarial, planificación estratégica, económica y territorial, y formación y desarrollo de los sectores productivos.

El pasado 10/01/24, colectivos empresariales y el Ayuntamiento firmamos dicho pacto por el empleo y la empresa en nuestro municipio.

Así, firmamos dicho acuerdo con la Federación Provincial de Empresarios de Industria y Comercio de Alimentación de Sevilla (FEICASE), la Federación de Empresarios del Metal de Sevilla (FEDEME), la Asociación Andaluza Business Angel NetWork (AABAN), la Asociación de Empresarios y Comerciantes Rinconada Global, la Federación Provincial de Asociaciones de Personas con Discapacidad Física y Orgánica de Sevilla (COCEMFE) y la impulsora de la Red de Municipios Emprendedores, la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España (UPTA).

Dicho acuerdo se trabajó en la anterior legislatura y tiene como objetivo fomentar las alianzas públicas y privadas para desarrollar el territorio, potenciar las PYMES, a los autónomos/as y la formación. De esta forma creemos que todos los esfuerzos son pocos para cohesionar el territorio al través tanto del desarrollo sostenible, con del crecimiento equilibrado, buscando una economía social de mercado que fomente el pleno empleo, el progreso social y la protección de mejora del medio ambiente, tal como va buscando la agenda 2030. A este respecto, Sr. Martínez, la agenda es un documento consensuado a nivel mundial y con unos objetivos de desarrollo sostenible que buscan la baja emisión de carbono y además la ciencia nos demuestra que la tierra no es plana y que existe una interactuación humano en el aumento de las temperaturas y de los efectos del cambio climático

Adicionalmente, nuestro Ayuntamiento lleva años trabajando con los agentes sociales, en concreto con los Sindicatos más representativos (CC.OO. y UGT) para analizar la empleabilidad, la formación y la prevención de riesgos laborales, de forma que se corrijan debilidades y se encuentren fortalezas en nuestro territorio para la obtención de niveles de cohesión y seguridad en el desempeño laboral en nuestro territorio, así, el pasado 15/11/23 se firmó el convenio con sendas centrales sindicales.

Como se ve, en nuestro municipio queremos trabajar por la ciudadanía en consonancia con las potencialidades del territorio y no desechamos ninguna alianza que nos lleve a dicho fin.

Hablando ya del punto que traemos para su aprobación, nuestra adhesión a la Red de Municipios Emprendedores y la aceptación del manifiesto de tal Red, trabajado desde hace años (2019) por la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos, como un proyecto a nivel nacional, se realizó un proyecto piloto, pero se ha determinado realizarlo por territorios, pues  se dieron cuenta de que la realidad económica y emprendedora es distinta en cada municipio, así que decidieron territorializar el proyecto para que hubiese mayor igualdad en las problemáticas que se encuentran los emprendedores.

Es un manifiesto que no ha sufrido ninguna modificación por todos los Ayuntamientos que lo han suscritos. Y la urgencia, era la incorporación del mismo punto en el orden del día en la propia comisión comisión, pero si han tenido suficiente información y documentación, y se motiva en el hecho de que la primera fase finaliza el próximo 20/06/24, y por eso queríamos sumarnos a los 26 municipios de la Provincia, que ya se han adheridos.

Así, podemos hablar de que en nuestro territorio en el año 2020 había más de 2.127 empresas y podemos decir que había alrededor de 2.659 autónomos, y que teníamos unos 5.314 establecimientos. Unos números importantes que indican la idoneidad de trabajar por un sector tan amplio. Tenemos que apoyar a todas las maneras de emprender, pese a que no tenemos capacidad de cambiar el sistema.

Así, el manifiesto de la Red, implica el desarrollo en las políticas locales de: 

• Asistencia técnica especializada a personas emprendedoras, autónomas y promotores de la economía social, para desarrollar un emprendimiento de calidad.
• Fomento de la cultura emprendedora. Con programas específicos en todos los ámbitos educativos.
• Divulgación de la normativa en materia de trabajo autónomo y economía social. En este aspecto cogemos el guante de la Sra. Moreno, y nos comprometemos desde el área de Desarrollo Económico hacer formaciones en este ámbito. 
• Mejora de la competitividad y fomento de la igualdad de oportunidades, Apoyo al emprendimiento de mujeres y fomento de la igualdad de género en el ámbito rural.
• Implantación de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones para impulsar nuevos yacimientos de empleo.
• Divulgación de la cultura financiera.
• Desarrollar incentivos fiscales y reducción de tasas municipales a las personas emprendedoras que promuevan una actividad económica en el municipio
• Líneas de financiación específica para el desarrollo de proyectos de emprendimiento y economía social a colectivos con especiales dificultades
• Mejora de los servicios sociales a la comunidad, en particular hacia las personas dependientes.
• Ayudas para la Rehabilitación de viviendas y para la movilidad sostenible y medioambiental
• Fomento del emprendimiento juvenil.
• Establecimientos de Punto PAE (Punto Atención al Emprendedor, Web Startup)
• Hub Digital Rural

Por otra parte, un emprendedor también es una cooperativa, y destaca la importante función de cohesión que realizaron las cooperativas en el Valle de los Pedroches y cuyo máximo exponente, la representa “Covad”. Ante una debilidad, se debe buscar una fortaleza. En este caso concreto, el asociacionismo impulsó una producción ganadera que está en los máximos estándares de calidad. Por ello, no debemos demonizar las visiones económicas.

Esta adhesión supone una batería de medidas que lo que buscan es apoyar a las personas, para a su vez, apoyar al territorio. Con dicha visión, entendemos positiva la pertenencia a redes que promuevan objetivos compartidos y el intercambio de buenas prácticas, así como que favorezcan el crecimiento y modernización de un sector clave para La Rinconada.

Creemos justificado y positivo para nuestro municipio, solicitar al Pleno la aprobación de la adhesión de La Rinconada a la Red de Municipios Emprendedores, cuyo manifiesto apoyamos.

Por el Sr. Concejal del grupo mixto Vox, Don Amador Martínez García, expone que la asociación presenta un manifiesto en el que compartimos los objetivos, entre los cuales, se encuentran la de fomentar los incentivos fiscales y deducciones de las tasas a las personas emprendedoras, que promuevan una actividad económica en el municipio. Por otro lado hay mejora de los servicios sociales a la comunidad, en particular hacia las personas dependientes, o apoyo a emprendimientos de mujeres. Ese manifiesto nos viene dado por la asociación y no tenemos margen de modificación. Entendemos justificada la urgencia de tramitar esta solicitud de adhesión. No es el sitio para debatir pactos o agendas en el que se tratan en otros ámbitos pero no compartimos algunas reflexiones del manifiesto, pues en estos temas, existe muchas trabas burocráticas para el sector primario que están especialmente sensibilizados. Prueba de ello, son las diferentes exigencias en el uso de productos sanitarios y fertilizantes para los agricultores europeos y que no exigen para terceros países. Existen campañas de propaganda en contra de la agricultura y ganadería a favor de ingestas de alimentos sintéticos. Por ello nos abstenemos, pese a que consideramos positivo todos los proyectos que pueden venir de esta adhesión a la red de ciudades emprendedoras.

Por el Sr. Concejal del grupo municipal con IU-Podemos, Don Ignacio Ruiz González, expone que estamos de acuerdo en adherirnos a esta red así como el hecho de que el sector de los autónomos necesita ayuda, pero sin olvidar que es un sector muy heterogéneo. En los informes antes citados, nos indica que seis de cada cien autónomos, lo que declaran que no tienen dificultades. El resto presentan obstáculos para poder desarrollar su actividad con normalidad, con dificultades para pagar sus facturas y sus compromisos financieros. El 16 por ciento de ellos, admiten que no cubren los gastos regulares del mes, entre tres y seis veces al año. Por ello tenemos que acertar hacía las políticas que hagamos hacia los autónomos. Y dicen seis de cada diez, preferirían tener un empleo por cuenta ajena  y tiempo completo, porque le aportarían más tranquilidad y pese a que son el motor de empleo en España, Andalucía y en nuestro municipio.

Más allá de esta adhesión, tenemos que hacer un buen diagnóstico de la situación y acertar con las políticas que hagamos al respecto.

Por la Sra. Concejal del grupo popular, Doña Joanna Moreno Morata, indica que los autónomos somos los grandes sufridores en las medidas que se adoptan en políticas de empleo y existen mucha demanda en materia de formación, porque estamos cotizando a la seguridad social, para tener esa prestación necesaria. Y por ejemplo no podemos adherirnos a los créditos de Fundae, para la formación. Compartimos la reflexión del Sr. Ruiz, de que está adhesión es necesaria, pero que se debe avanzar más, en las políticas que debe desarrollar todas las administraciones para apoyar a nuestros emprendedores.

Por el Sr. Concejal delegado de Innovación, Don Antonio Marín Luque, expone que no va a entrar en debate sobre modelos ideológicos con el medio ambiente, y a nosotros nos hubiera gustado que el grupo mixto hubiera apoyado esta propuesta de adhesión a la red de ciudades emprendedoras. Existen documentos mundiales que nos obligan a trabajar por una sostenibilidad y equilibrio tanto social como climático y energético. Efectivamente el manifiesto, impulsa una serie de medidas que son muy importantes, y tendemos la mano para trabajar en esos objetivos.

En relación, con lo manifestado por el Sr. Ruiz, no vamos hablar sobre el modelo productivo. Si la gran mayoría de los autónomos desean trabajar por cuenta ajena, estaríamos concentrando la economía en unas manos. Por ello preferimos que los medios de producción no queden en algunas manos y que al final los equilibrios sociales se determinen en función de criterios humanos que empresariales.

En definitiva nos vamos a adherir a esta red de municipios emprendedores y seguiremos trabajando, como llevamos hace tiempo, en esas ayudas para cohesionar el territorio, a través de las personas.

Tras el oportuno debate, seguidamente se somete a votación la citada propuesta con el siguiente resultado:

Voto a favor. 18 (14 PSOE, 2 P.P, 2 con IU-Podemos )

Abstenciones; 1 (1 grupo mixto Vox).

La Rinconada tiene entre sus estrategias prioritarias el desarrollo económico y un ecosistema que fomente y facilite la implantación del trabajo autónomo y la actividad de la Pyme.

'Ciudad para Invertir', es un acción enfocada precisamente a favorecer la colaboración entre agentes públicos, sociales y empresas, con la vocación de generar alianzas que permitan elevar las oportunidades de empleabilidad y actividades económicas en nuestro suelo productivo.

El Ayuntamiento de La Rinconada viene ampliando un Pacto por el Empleo y la Empresa, que ha sumado, entre organizaciones, a La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España, UPTA, comprometiendo la implementación de medidas encaminadas a la escucha, generación de propuestas y medidas específicas para el colectivo de profesionales independientes, trabajadores y personas autónomas.

La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España, UPTA España, es una Confederación de ámbito nacional y carácter intersectorial, de organizaciones territoriales y asociaciones sectoriales de trabajadores por cuenta propia, inscritos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la Seguridad Social, Régimen del Mar y/o en las Mutualidades de Colegios Profesionales, constituida al amparo de lo establecido en la Ley 19/77 de 1 de abril y R.D. 873/77 de 22 de abril, convalidada y adaptada su personalidad jurídica, y correspondiente registro, por la Disposición Transitoria Primera de la ley 20/2007, de 11 de Julio, y tiene adaptados sus Estatutos a lo previsto en la citada Ley.

UPTA se rige por lo dispuesto en el artículo 22 de la Constitución Española, la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, la Ley 20/2007, de 11 de julio del Estatuto del Trabajo Autónomo y demás disposiciones vigentes dictadas en desarrollo y aplicación de aquellas, así como las disposiciones normativas concordantes.

El régimen de la organización se regirá por lo establecido en sus Estatutos, inscritos en el Registro Nacional de Asociaciones, Sección 1ª, Número Nacional 613712 y en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos, con Número 2011-000004.

La Confederación UPTA está constituida por 34 organizaciones territoriales y sectoriales, con presencia en las 17 Comunidades Autónomas, más las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

La red de ciudades emprendedoras, es un proyecto de UPTA, financiado por la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresa, perteneciente al ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. Organizamos eventos para impulsar la economía social rural y el trabajo autónomo en España donde se tratarán los asuntos más fundamentales del sector. Cuatro eventos de referencia para la economía social rural y el trabajo autónomo.

En la llamada España vaciada, esas zonas rurales que se están despoblando progresivamente, es necesario crear verdaderos canales y vínculos para alinear el importante papel que juegan los municipios, como elementos de activación de la economía, y por tanto, dinamizadores del sostenimiento y desarrollo de su población, contando con los autónomos, emprendedores y las empresas de economía social como verdaderos generadores de riqueza y sostenimiento de vida social en estos entornos.

Con dicha visión, entendemos positiva la pertenencia a redes que promuevan objetivos compartidos y el intercambio de buenas prácticas, así como que favorezcan el crecimiento y modernización un sector clave para La Rinconada.

Creemos justificado y positivo para nuestro municipio, solicitar al Pleno la aprobación de la adhesión de La Rinconada a la Red de Municipios Emprendedores, cuyo manifiesto se acompaña.

A la vista de todo lo expuesto, se acuerda por mayoría absoluta de los miembros asistentes que compone  el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:

Primero. Adherirse a la Red de Ciudades Emprendedoras, promovida la Unión de Profesionales y Trabajadores autónomos de España, UPTA, comprometiéndose a llevar a cabo las acciones descritas en  en las  medidas a desarrollar en el ámbito de las políticas locales, descrito en el documento que se adjunta al expediente.

Segundo. Aprobar el Manifiesto de la Red de ciudades emprendedoras, cuyo tenor literal es el siguiente:

“La pandemia del COVID-19 ha venido a reafirmar la importancia trascendental del medio rural, por su papel transversal en una recuperación más resiliente e inclusiva. Este papel está basado en su consideración tradicional en tanto que garante, entre otras, de la preservación del patrimonio ambiental y cultural, así como del buen funcionamiento de la cadena alimentaria. Pero también, nos ha servido para entender que la visión del rural debe ser más amplia por su potencial de acogida de actividades y servicios innovadores, y sobre todo para una nueva población que busca entornos más seguros y con mayor calidad ambiental a raíz de la crisis sanitaria.

Así, el rumbo que el Pacto Verde Europeo define para Europa ha hecho aún más evidente el potencial y el rol clave que puede jugar el medio rural en el conjunto de la sociedad, y determina la conveniencia de dirigir una mirada específica a los retos y necesidades persistentes que afronta.

Pero es que el medio rural es un lugar dónde se pueden desarrollar actividades empresariales, profesionales y sociales, y se consiguen asentar los proyectos vitales de las personas.

En UPTA consideramos que se debe redefinir el objeto de análisis, el concepto tradicional de lo que se considera como rural, muy vinculado al ámbito de la producción agropecuaria y apostar por una nueva visión que abarque un espectro mayor de actividades, “la ruralidad". Por ello, las administraciones y gobiernos implicados deben definir programas desde esta perspectiva que abarquen las demandas de la ruralidad no mediante miradas sectoriales y con un exclusivo énfasis productivo. Solo mediante programas que consideren la multiactividad y la integralidad de las acciones podrán tener un impacto para mejorar las condiciones de vida de la mayoría de los habitantes de pequeñas poblaciones.

La España Rural se está enfrentando a un importante reto demográfico. Es necesario crear verdaderos canales y vínculos para alinear el importante papel que juegan los pequeños municipios como elementos de activación, dinamización y del sostenimiento socioeconómico del entorno, como actores indispensables para lograr el desarrollo sostenible enmarcado en la Agenda 2030.

En esta realidad, el acceso a nuevas estructuras económicas, tanto de la economía social como del trabajo por cuenta propia, resultan fundamentales para luchar a favor de la revitalización de la España rural. Por ello, son esenciales las mujeres y hombres que trabajan como autónomos, emprendedores y empresas de economía social, potenciales generadores de empleo y riqueza, en definitiva, de desarrollo local y rural sostenible.

Desde esta iniciativa, queremos continuar y ampliar la red durante el año 2024 en Sevilla, con el objetivo de establecer sinergias que contribuyan a generar un entorno propicio para desarrollar proyectos de vida a través del desarrollo de actividades económicas y/o profesionales de calidad, sostenibles y que sean capaces de generar riqueza y por tanto, de atraer y asentar la población al territorio.

Las medidas que indicamos en este Manifiesto deben ejecutarse en el marco de las políticas sobre desarrollo rural ya definidas en los diferentes instrumentos normativos o de planificación, como son:

Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

 https://www.agenda2030.gob.es/recursos/docs/APROBACION_AGENDA_2030.pdf

 https://www.miteco.gob.es/es/reto- demografico/temas/directricesgeneralesenfrd_tcm30-517765.pdf

 https://www.boe.es/doue/2020/437/L00030-00042.pdf

  https://www.miteco.gob.es/es/prensa/documentoelp_tcm30-516109.pdf

https://www.agenda2030.gob.es/recursos/docs/HABITAT.pdf

 https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Documents/2020/071020 20_PlanRecuperacion.pdf

https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion/pnacc-2021-2030_tcm30-512163.pdfPlanNacional Integrado de Energía y Clima

 https://www.miteco.gob.es/es/prensa/pniec.aspx

https://www.miteco.gob.es/eu/transicion-justa/default.aspx

https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/FondosEuropeos/Fondos-relacionados-COVID/Next-Generation.aspx

Por otra parte, y con la finalidad de conseguir una mayor cohesión de estas políticas y en especial, de las medidas a adoptar para lograr los objetivos marcados, deben implicarse todos los agentes que puedan tener impacto en los territorios; no sólo, los participantes en el marco de las Conferencias autonómicas y sectoriales sino también aquellos que pueden contribuir a desarrollar la ruralidad en su más amplia perspectiva, como la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y los agentes sociales y económicos (Patronales y sindicatos, asociaciones profesionales de autónomos y de la economía social, organizaciones agrarias y asociaciones de consumidores).

 + Fuente: Informe 02/2021 del Consejo Económico y Social de España (CES), "Un Medio Rural Vivo y Sostenible"

 MEDIDAS A DESARROLLAR EN EL ÁMBITO DE LAS POLÍTICAS LOCALES:

 -Asistencia técnica especializada a personas emprendedoras, autónomas y promotores de la economía social, para desarrollar un emprendimiento de calidad.

Los municipios adheridos a la Red, a través de sus Agencias de Desarrollo Local y en coordinación con la Red Rural Nacional promoverán una línea de actuación integrada en esta materia que cubra todas las necesidades informativas, formativas y técnicas que sea necesarias para la creación y mantenimiento de nuevos negocios.

 -Fomento de la cultura emprendedora. Con programas específicos en todos los ámbitos educativos.

Plan de Mejora de la cualificación profesional del tejido productivo que contribuya al crecimiento económico y social y mejore la empleabilidad.

-Divulgación de la normativa en materia de trabajo autónomo y economía social.

 Proporcionar información veraz y actualizada que contribuya al conocimiento necesario para poder adoptar las mejores decisiones estratégicas en los procesos emprendedores y en los negocios rurales.

Además, se facilita la generación de oportunidades que produce el asociacionismo y la potenciación de redes.

-Mejora de la competitividad y fomento de la igualdad de oportunidades.

 Apoyo al emprendimiento de mujeres y fomento de la igualdad de género en el ámbito rural.

 -Implantación de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones para impulsar nuevos yacimientos de empleo.

Análisis de las posibilidades que la robotización y las tecnologías relacionales permiten para sostener empleos de calidad y cualificados. Promoción de empresas de base tecnológica, startups y plataformas colaborativas para el desarrollo empresarial y en particular para la comercialización avanzada de nuevos productos. Fomento del Empleo Verde y de las empresas de desarrollo energético alternativo y los proyectos vinculados a la explotación de recursos naturales sostenibles.

 -Implantación de Redes de Datos de Alta Velocidad.

 -Divulgación de la cultura financiera, en particular en lo que se refiere al uso y aprovechamiento de los sistemas financieros alternativos como las Fintech y acceso a los modelos colectivos de avales y garantías recíprocas.

 -Desarrollar incentivos fiscales y reducción de tasas municipales, a las personas emprendedoras que promuevan una actividad económica en el municipio.

 -Líneas de financiación específica, para el desarrollo de proyectos de emprendimiento y economía social a colectivos con especiales dificultades, especialmente jóvenes, personas inmigrantes, mujeres, así como al emprendimiento y al crecimiento de la pyme innovadora.

-Mejora de los servicios sociales a la comunidad, en particular hacia las personas dependientes.

-Ayudas para la Rehabilitación de viviendas y para la movilidad sostenible y medioambiental. Impulsar la implantación de sistemas de autoabastecimiento energético para las actividades económicas que se desarrollen en el ámbito rural.

-Fomento del emprendimiento juvenil. Apoyo al relevo generacional, Erasmus Rural.

-Establecimientos de Punto PAE (Punto Atención al Emprendedor, Web Startup).

-Hub Digital Rural, espacios multidisciplinares de alta conexión, en el que se podrán alojar actividades por cuenta propia que puedan desarrollarse a distancia y que requieran de instalaciones adecuadas y totalmente equipadas.

Tercero.  Trasladar certificación del presente acuerdo a la Secretaría General de la  la Unión de Profesionales y Trabajadores autónomos de España, UPTA.

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