Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, Don Antonio Torres Carnerero, se procede a formular la siguiente pregunta:

 

 “13.-  Ante la instalación de una gasolinera en nuestro municipio y recogiendo la inquietud de los vecinos más próximos, solicitamos la siguiente información:

 

¿Ha llevado el Equipo de Gobierno a cabo alguna otra iniciativa ante las movilizaciones de los vecinos?
Teniendo en cuenta la proximidad de esta gasolinera a las viviendas, así como al parque infantil  (18 metros), y la información publicada en el tablón de anuncios del ayuntamiento sobre la futura instalación de este negocio, ¿considera el Equipo de Gobierno que ha sido la forma más adecuada de informar a los vecinos, teniendo éste otras vías más directas de comunicación?
¿Ha considerado el equipo de gobierno, teniendo en cuenta las características del negocio (autoservicio y abierto las 24 horas) la intranquilidad que provocará  en los vecinos de viviendas colindantes?
¿Va a existir algún tipo de supervisión o control ante las posibles consecuencias que pueda tener la puesta en funcionamiento del negocio, como derrames, incumplimientos de la normativa sobre prohibición de fumar, la obligatoriedad de apagar el motor, además de otras?

¿Tiene pensado el equipo de gobierno tomar alguna medida ante posibles aglomeraciones juveniles a altas horas de la noche en las instalaciones de la gasolinera?”

 

Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que se nos dio debida respuesta en el seno de la comisión de ruegos y preguntas, pero lo elevamos, porque tenemos un compromiso con los vecinos-as. Pero a raíz de la respuesta que se nos dio, a nosotros se nos ha planteado un nuevo interrogante, pues últimamente está habiendo reuniones entre el equipo de gobierno, y los vecinos más afectados.

 

 Y se pregunta qué hubiese ocurrido si esas reuniones, se hubiese producido antes, de que se hubiera instalado la gasolinera, o qué hubiese ocurrido si el Ayuntamiento, de manos de los vecinos, y previa información y en el momento en que se tramitó la solicitud de apertura, hubiese cogido este ayuntamiento conjuntamente con los vecinos, y le hubiese exigido al propietario de la gasolinera, lo mismo que se le está exigiendo ahora., esto es una persona que esté allí, y preste servicio durante las 24 horas. Qué hubiese ocurrido si el Ayuntamiento con los vecinos, hubiese propuestos alternativas de ubicación de la gasolinera teniendo en cuenta que el ayuntamiento iba a ejercer, la potestad que tiene legislativa a la hora de exigir determinadas contraprestaciones por parte de la gasolinera.  Se hubiese planteado, al propietario de la gasolinera, ante las exigencias del ayuntamiento, que hubiese allí, una persona, las 24 horas del día, otra alternativa de ubicación.  Esas son las gran interrogantes que se nos ha generado.

 

Nos gustaría, que nos informase porqué el equipo de gobierno, en aquellos aspectos que estime oportuno, interesante para la imagen, informa de manera inmediata a los vecinos, mientras que este asunto, que es relevante para algunos vecinos, no se ha informado, y se ha limitado el equipo de gobierno, a cumplir solo con la legalidad, y colgar la información en el tablón de anuncios.  Cree el equipo de gobierno, que los vecinos van a visitar un tablón de anuncios, para ver si algo que le pueda afectar.  Se pregunta si es obligación del ayuntamiento, informar de aquellos asuntos, que verdaderamente le interesa, tanto los positivos como los negativos.

 

Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que todas estas preguntas van vinculadas a la tramitación de un expediente de apertura con calificación ambiental, y licencia de obras, vinculada sobre una iniciativa privada, de implantación en suelo privado, de un punto de suministro de carburante, y servicio de limpieza de vehículos, en el antiguo emplazamiento, de otro servicio de limpieza de vehículo, denominado, “El Elefante azul”, localizado, en la zona comercial del “Mirador”, donde la legalidad vigente contempla y regula este tipo de instalaciones y donde la ley reciente de este año, de medidas de apoyo al emprendimiento, y al estimulo del crecimiento.

 

Desde que los vecinos, ponen en conocimiento al gobierno municipal, esta situación de intranquilidad, ante esta instalación, al menos dos tenientes de alcalde, el alcalde, técnicos y juristas y técnico de tramitación de expediente, se han puesto a disposición de los vecinos, sin ningún tipo de condicionante y limitación.  Hemos puesto a disposición de los vecinos, por su requerimiento, el expediente y todo tipo de información, relativa al tramite, teniendo en cuenta, que la legalidad contempla ese posicionamiento, una vez está terminado y finalizado el expediente.  Hemos tenido reuniones con promotores, trasladándose inquietudes y preocupación de los vecinos y buscando ententes de cooperación, para aliviar esa tranquilidad. Hemos mantenido todo el procedimiento de información pública, hasta la fecha, cuando este plazo terminó el 29 de agosto. Hemos estado abierto a recibir cualquier tipo de iniciativa, de los vecinos, o cualquier interesado. Hemos requerido recientemente y como novedad, al promotor, el cumplimiento del decreto que regula, los derechos de los consumidores y usuarios a este establecimiento.  Por lo tanto, realizamos paquetes de acciones de forma continua y de forma permanente en relación tanto al procedimiento como a la atención paralela y continua a los vecinos, en este aspecto.

 

Con relación, al procedimiento de información pública, a que hace referencia a su segunda subpregunta, le indica que el procedimiento no está sujeto a interpretación, y el ordenamiento jurídico le indica lo que se debe hacer.  El reglamento de calificación ambiental nos dice, que tiene que haber un periodo de información pública, de veinte días hábiles, en el tablón de anuncios o informar aquellos vecinos colindantes, y usted sabe como se define el término colindante.  Hubiera sido voluntad de atender a los vecinos de los cuatro bloques, puerta a puerta. La situación en la que nos encontramos ahora mismo, obedece, a una voluntad política de estar al lado de los vecinos, manteniendo la información pública permanentemente.  Y no hay ninguna diferencia, entre que esto se hubiese hecho el día 27 de julio, es que cuando entró el expediente en el Registro , a la fecha, porque a nosotros nos obliga al cumplimiento de la legalidad vigente. No es aleatorio ni caprichosa las decisiones que el responsable en materia de urbanismo y medio ambiente, pueda tomar, o los servicios técnicos o jurídicos o el que preside esta Casa.

 

En cuanto a la pregunta cuarta y quinta, sobre supervisión, para tranquilidad de los vecinos, los servicios técnicos han puesto a disposición del promotor, un requerimiento, que va a garantizar que en 24 horas que este abierto el punto de suministro, 24 horas que va a ser atendido y permanentemente vigilado, para cubrir, todo tipo de situaciones que se pueden producir.

 

Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero le va a explicar que significa poner en conocimiento a los vecinos,  en el mes de julio, o en la fecha actual. La diferencia, es que no habría una política de hechos consumados. La gasolinera no estaría construida, y posiblemente se podría intervenir como mucho más facilidad que en este momento, que esta la gasolinera construida.

 En cuanto al procedimiento que ha habido de comunicación, han sido los vecinos, los que le han tenido que decir a ustedes, que tienen construida una gasolinera de un día para otro, y qué pasa con ello.  Y el procedimiento debía haberse sido el inverso.  Si el equipo de gobierno publica a través del “Toma Nota”, que se van a abrir tres farmacias, en el municipio, como si la construyese el ayuntamiento, tenía que haber informado a los vecinos, de que le iba a instalar en aquel sitio, una gasolinera.  Y esa disposición del equipo jurídico a disposición de los vecinos, hubiera sido mejor haberla puesto no ahora, en el mes de noviembre, cuando ya está construida la gasolinera, sino cuando el proyecto de instalación entra en el registro municipal.  En ese caso, hubiera habido más posibilidades de intervención.  Se podría haber propuesto al promotor, alternativas de ubicación.  Y eso, es hoy, mucho más difícil, en el mes de noviembre,  que en el mes de julio. Y aun cuando la legislación no marque la obligatoriedad de darle esa información, a los bloques colindantes, ustedes no deben, pero si tienen como equipo de gobierno de haber dado ese tipo de información a los vecinos. Esas reuniones que tienen ahora, a requerimiento de los vecinos, debían haberse mantenida en  el mes de julio, por iniciativa del equipo de gobierno.

 

Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que con independencia de que ponga a disposición los servicios técnicos, jurídicos y políticos a los ciudadanos, no hubiera habido ningún cambio, pues el procedimiento está sujeto a la legalidad vigente.  No estamos ante un tema interpretativo, es la aplicación de la legalidad vigente.  Y estamos haciendo todo lo posible, lo habido o por haber por encima de lo que marca la normativa, para garantizar el derecho a la tranquilidad que tiene los vecinos, teniendo en cuenta que la instalación de este servicio, es legal. Y nuestra preocupación y ocupación, es que los vecinos del entorno, estén, tranquilos, con la aplicación, y seguimiento de todas las medidas de seguridad, que marca la ley, que es la que garantiza  la tranquilidad, de los vecinos. Y a mayores de esto, velar porque se cumpla permanentemente, en materia de seguridad, en materia de ocupación, y existe un elemento que se incorpora nuevo, que es que este punto de suministro, va a estar vigilado, permanentemente, a mayores de los servicios mecanizados, o teledirigidos o de cámara que pueda haber.

 

Hemos hecho un procedimiento bajo la tutela de la legalidad vigente.  Me pide usted, pera y flores, desde la garantía de que no tienen responsabilidad  de gobierno. Hemos procedido con total legalidad, y estamos poniendo todos los medios a disposición de los ciudadanos.  Ninguno ello, no podrá negar lo que digo.

 

Por el Sr. Alcalde, expone que Izquierda Unida, trae este asunto a pleno, porque existe un conflicto vecinal, y se puede considerar como legítima su postura, pero si quieren ser alternativa de gobierno, o ser parte del gobierno, tendrán que ser más riguroso y responsables, y decir alguna vez, que no.  Cuando nos habla de sensibilidad, no sabe si es la misma que ha tenido con los vecinos de La Estacada, con algunos comunicados, que tienen la barriada incendiada, por precipitación, cuando no existe oso, para cazarlo.

 

Aquí, se debe visualizar lo que le he dicho a los vecinos en dos reuniones, cual ha sido, que si ellos consideran que el ayuntamiento no ha sido lo suficientemente sensibles, cercanos  o a su lado, y alguien tiene  esa sensación, yo, como máximo responsable de esta Casa, le pide disculpas. Pero en el ámbito de la sensibilidad y cercanía o trato. Pero una cosa, es esa, y otra la estrictamente legal,  y en febrero de este año, el gobierno de la nación, abrió el abanico para que en todos los suelos terciarios, comerciales, ITV, parques industriales, se pueda abrir puntos de distribución de este tipo.  Y es cierto que los vecinos tienen derecho, y nuestra obligación está por velar por esos derechos., pero ello, no significa que no velemos por otros derechos que tengan otras personas jurídicas o físicas, y si hay un empresario, adquiere mediante un contrato de alquiler por quince años, una parcela, y quiere montar un punto de suministro, y plantear un plan de negocios, y que puede beneficiar a los consumidores.

 

  Hay cosas que este ayuntamiento no se puede negar, y por ello, estamos en democracia, y no puede actuar arbitrariamente.  No puedo sentarme con ellos antes, para haberlo asustado, como el Sr. Torres parece decir en su intervención.  Para usted, la legalidad aquí, no importa, y ahora saca la sensibilidad.  Le recuerda que en este plenario, su grupo, ha traído a debate la aprobación de una ordenanza que regulara el tema de la instalación de las antenas de telefonía móvil, y nos ha traído como ejemplo la ordenanza de Leganes, pues ya está derogada por los tribunales de justicia.  No me gusta que haya antenas de telefonía móvil en un edificio, no me gusta, pese a que legalmente se puede instalar en un edificio, sin ningún tipo de problemas. Tampoco, los vecinos, estarían dispuesto que debajo de su bloque, pongan un bar, pero es legal, que se puedan instalar.

Aquí, se han cumplido tres cosas, la urbanística, desde el punto de vista de la legalidad. Estamos pendiente de informe de la Junta de Andalucía, sobre instalaciones, y por último, una vez, que se ha dedicado muchas horas, a los vecinos, para hablar de ese asunto, e intentar interpretar algunos artículos de la normativa vigente, que le pudiera permitir darle una mayor garantía y tranquilidad y lo hemos encontrado en la Ley de consumidores, y lo hemos impuesto, para intentar aminorar en algo las consecuencias que puede tener esta instalación.

 

Debemos velar la tranquilidad de los vecinos, con la legalidad, y en ocasiones, no tenemos capacidad para decidir. Después de la primera reunión mantenida, le pedí un informe al Sr. Secretario, para que me dijese que el procedimiento se había llevado a cabo, con toda la legalidad posible.

 

Me seguiré reuniendo con los vecinos, cada vez que ellos quieran y cada vez que tenga una información nueva, les informaré.  Cuando la actividad entre en funcionamiento, y comprobemos que no existe problemas de tráfico o seguridad ciudadana, y si existiera, pondremos nuevas medidas correctoras a esta actividad. Antes no se puede hacer.  Y me he comprometido con los vecinos, que si la avenida principal, que va a sustentar parte del tráfico, se ve desbordada, vamos a obligar a la empresa, a hacer un plan de tráfico, que bascule todo el tráfico, sobre la vía del servicio, de esta misma parcela.

 

Al empresario, le hemos indicados, que existe una disposiciones normativas en materia de consumo, que protege al consumidor, sobre la existencia de libro de reclamaciones, de comprobar que le está echando, vigilar el correcto funcionamiento de la instalación, para evitar que nadie fume, o reposte con el motor en marcha, y le hemos requerido para que nos explique como va a aplicar esa norma.  A lo mejor, nos dice el promotor, que no va a abrir las 24 horas, y por la noche va a cerrar. También es más que posible, que las medidas que ponemos sobre la mesa, nos lleve a un pleito, pues  está sustentado en un plan de negocio. Estamos ante un concepto jurídico indeterminado, que no sabemos como nos saldrá. Una gasolinera desasistida, que la Ley la contempla, y la respalda, para nosotros vamos a buscar el concepto, que explique que no es lo mismo una gasolinera desasistida que desentendida, que es otra cosas.

 

Si el objetivo de los vecinos, es que aquello no se abra, bajo ningún concepto, yo, a fecha de hoy, no tengo argumentos jurídicos para que no se abra  Y le ha abierto a los vecinos, el periodo de información pública del expediente, más allá del mes de agosto, y que me traiga argumentos jurídicos a los que nos podamos agarrar, para no dar licencias.  Al empresario le asiste una serie de derechos, que no le podemos denegar si le asiste la Ley.  Si la ITV, quiere montar un equipo de suministro de este tipo, se lo tenemos que dar, o lo que anunciado la cadena de Burguer King, ha anunciado también este tipo de instalaciones.  Supongo que el Ministerio de Economía, quien es el que ha liberalizado este sistema, no tendrán un informe sanitario, que no permita esa instalación a menos de 40 metros de una vivienda, por ser perjudicial para la salud.  Lo mismo nos pasa con las antenas de telefonía móvil.  El ministerio de industria, no dice que no se pueda instalar esos puntos de suministros, a menos de unos determinados metros de las viviendas.  Lo mismo, nos pasa con el gas natural, en donde ha existido mayor incidencia en este municipio, que con las gasolineras.  El gas natural ya sea por bombona o por instalación está interiorizado, y no existe alarmismo social.

 

Comprendo que los vecinos, no quieran este tipo de instalaciones a menos de 20 metros de su casa, pero tiene derecho el promotor, y es legal esa actividad, y no existe ningún informe jurídico, técnico, urbanístico o medioambiental para negar esta licencia de actividad.  Solo hemos podido agarrarnos a incrementar las medidas correctoras, para que tenga que cumplir con todas las obligaciones.  Tienen el compromiso los vecinos, que si no se tiene claro como se va a cumplir con esa normativa de consumidores no se dará la licencia definitiva de apertura.  Si el objetivo de alguien es que la instalación se cierre, nos traiga argumentos jurídicos al efecto, sobre un establecimiento del que hemos dado licencia de obras a través de un informe de calificación ambiental, que  no lo hace los político sino los técnicos, con el visto bueno del Sr. Secretario y de una Junta de Gobierno Local, que ratifica y valida el informe de  la comisión de calificación ambiental.

 

 Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las doce horas y quince minutos del día al principio indicado, el Sr. Presidente da por terminada la sesión de la que se extiende la presente acta que deberá firmar, conforme a lo establecido en el art. 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 20 de Noviembre de 1986, conmigo el Secretario, que certifico.