15/05/2014 PLENO ORDINARIO 15 DE MAYO DE 2014
APROBACIÓN INICIAL DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 19/2014 DE CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Economía de aprobación inicial de expediente de modificación presupuestaria número 19/2014, de crédito extraordinario y suplemento de crédito, y que va a ser financiado por el producto del remanente líquido de tesorería para gastos generales, derivado del superávit presupuestario del ejercicio 2012.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que nuestro grupo es partidario de que se haga el menor número de modificaciones presupuestarias, pero reconocemos que en ocasiones es necesaria su tramitación, como es en este caso. El valor de la modificación presupuestaria alcanza los 530.700 €, que van a ser financiados con el producto del remanente líquido de tesorería y por baja de crédito. Vamos disponer de la citada cantidad, a los siguientes conceptos más destacados. Para el Plan de Empleo de La Rinconada, con una dotación de 166.250 €. Un programa municipal contra la pobreza energética. Apoyo municipal a empresas para la promoción de La Rinconada. Un plan de mejora de inversiones de las instalaciones deportivas. Un programa de fomento de empleo agrario. Estos programas que se ven afectados por esta modificación presupuestaria, es motivo suficiente para apoyar este expediente. Siempre hemos apostado por incrementar las inversiones municipales, que a la postre va a incrementar el empleo en el municipio, y que redundará en la mejora de la calidad de los ciudadanos que encuentre empleo. Somos consciente que no podemos llegar a los casi seis desempleado que soportamos actualmente, pero somos consciente de que vamos aliviar la situación de muchos de nuestros vecinos-as. Por lo tanto, apoyamos este expediente, aun cuando nosotros siempre hemos apostado por evitar el excesivo número de expedientes de modificación presupuestaria, aun reconociendo que se bajado dicho número, según la información remitida con las Cuentas Generales.
Por la Sra. Concejal del grupo popular, doña Antonia María Mestre Romero, expone que estamos ante una modificación presupuestaria, y que afecta al empleo en nuestra localidad, en especial al colectivo de jóvenes, también afecta al sector comercial, con una nueva línea de incentivos económicos, para participar en eventos y ferias comerciales, y también afecta a un programa municipal, contra pobreza energética. Tenemos un informe favorable de la Intervención Municipal, de que son gastos que no pueden demorarse al ejercicio presupuestario siguiente, al ser urgente su ejecución y ser necesaria su realización. Esta modificación presupuestaria se financia con el remanente producto de la liquidación presupuestaria positiva favorable del ejercicio 2012. Reiteramos el apoyo mostrado en el seno de la comisión informativa.
Por la Sra. Concejal delegada de Economía, doña Raquel Vega Coca, expone que esta modificación presupuestaria supone incrementar el presupuesto municipal, en más de quinientos mil euros, y que enriquece el mismo. Esta modificación presupuestaria se puede realizar gracias a la situación saneada que tiene este Ayuntamiento, pues no tenemos aprobado ningún plan de ajuste, para pagar a proveedores. Cumplimos con los plazos de pago de la Ley de Morosidad, y estamos al día en nuestros pagos en nóminas y a proveedores. Esta situación económica saneada ha sido valorada por la prensa económica del país, siendo el segundo ayuntamiento mejor de España, en su tramo de población, en cuanto a situación económica saneada, solo superado por el municipio madrileño de "Colmenar Viejo". También quiere resaltar el importante estudio técnico y jurídico que se ha llevado a cabo, tanto en este Casa, como de la Diputación provincial de Sevilla, para poder tramitar este expediente, removiendo los obstáculos que estableció en su momento la Administración General del Estado, que afectaba a la autonomía municipal, para gestionar sus asuntos, y que limitaba el uso del superávit presupuestario, del ejercicio 2012.
Los ejes con los que el equipo de gobierno socialista, ha querido plantear este expediente de modificación presupuestaria, son los de contribuir a la creación de empleo, dentro de nuestras posibilidades. Reforzar el compromiso municipal, con las familias de la localidad que peor lo están pasando, apoyar a sectores de la economía local estratégico, en La Rinconada como el comercio y el tejido empresarial. Aumentar las inversiones, sobre todo aquellas, que generen empleo y mejora de la calidad de los servicios públicos, y reforzar el compromiso con la cultura, medio ambiente, el deporte, y la educación. Una de las medidas a aplicar como producto de este expediente, es el incremento de la partida asignada al plan de incentivo a la contratación de jóvenes, a través del plan de empleo joven, en una cantidad que permita reforzar las necesidades que se deriven de la segunda fase de este plan, y que manteniendo el compromiso con las empresa locales, se abre a otras empresas fuera del municipio, y para facilitar la inserción de personas de edades comprendidas entre 18 a 39 años., y que es un programa pionero, que ha permito el abaratamiento de la contratación, con incentivos de hasta 400 €, al mes, por contratación a jornada completa, durante seis meses. Este programa se va a complementar con el Plan de Empleo Joven que va a aprobar la Junta de Andalucía. Esta plan, ha permitido, que durante tan sólo tres meses, se hayan insertado en el mercado de trabajo, a cerca de 40 jóvenes de la localidad. Deseamos que continúe estos buenos resultados de inserción laboral, en la siguiente fase de este plan. El programa se amplia en 75.000 €.
Por otra parte, se va a crear un programa municipal, de ayuda social, a través del empleo, denominado, "Plan de Empleo de La Rinconada", dotado con 250.000 €, y en el que se suma los costes de cotizaciones sociales, a los propios de dicha contratación. Esta cantidad, se suma a los 7.3 millones de euros previstos, para la contratación directa, como son los planes de fomento de empleo, el extraordinario de empleo, los dos ediciones del plan de urgencia municipal, el plan de ayuda a la contratación, el plan de empleo joven, a través de sus dos fases, el PER de garantía de rentas y empleo estable, dos talleres de empleo, y los otros dos talleres de empleos solicitado a la Junta de Andalucía. Este PER municipal, que es un nuevo plan de empleo, va dirigido fundamentalmente a las familias especialmente vulnerables, con atención preferente a mayores de 40 años.
Se plantea también una mejora en relación al proyecto de construcción de la Casa de la Música, que se está ejecutando con fondos del AEPSA garantía de rentas, y que da respuesta a las demandas planteadas por los colectivos culturales y por el área de cultura y Urbanismo, mejorando la funcionalidad del edificio, por importe de 28.700 €. Quiere resalta que en esta legislatura se ha apostado por la cultura, como la Casa de la Música, la Hacienda "Santa Cruz", la Biblioteca del núcleo de La Rinconada, y el Centro de Interpretación del Agua.
Por otra parte, se plantea una modificación respecto al programa de central de compras y optimización de costes, y que contará finalmente con una partida de 10.000 €, y que prevé que se realice a través de una empresa especializada en este sector.
Se crea una nueva partida de incentivación del comercio de la localidad, para la promoción de la marca "La Rinconada", de cara a respaldar la presencia de empresas y comercios de nuestro municipio en eventos y ferias comerciales. Esta medida además de impulsar la marca de nuestro municipio en el sector económico, pretende incentivar el empleo en este importante sector económico.
Se incorpora una partida, para la adquisición de terrenos necesarios, para la ejecución de un camino de acceso de la ampliación del Parque Periurbano del "Majuelo", por importe de 10.000 €. Es un nuevo acceso fundamental y necesario, para esta ampliación de este Parque, que tan buena valoración tiene en nuestros vecinos y del área de metropolitana, y especial en temas como el ocio, el deporte, medio ambiente, y sostenibilidad, y que ha generado empleo en su construcción y posterior mantenimiento.
En materia de bienestar social, se plantea la puesta en marcha de un programa pionero, como es el programa municipal contra la pobreza energética, y que va a contar con una aportación económica de ayudas a las familias por importe de 85.000 €. Se va a emitir un bono social energético para las familias en dificultad económica, a través de unos abonos mensuales de 100 €, de seis meses. Como criterio preferente se usará a las unidades familiares sin recursos económicos. Es una línea más de ayudas a estas familias, y que han ido incrementándose a lo largo de esta legislatura.
En materia educativa, para atender una necesidad de la comunidad educativa, se ha planteado, una partida de servicios de control y alarma en centros educativos de titularidad municipal, por un importe de 12.000 €, de cara a prevenir robos en los centros educativos.
También se recoge el Plan de Mejora en inversiones en instalaciones deportivas, con una inversión de 50.000 €, y que atiende a las necesidades de mejoras plantadas por el Patronato de Deportes, y que se han deteriorado, por su constancia uso y antigüedad de algunas de ellas.
En definitiva, es una modificación presupuestaria muy política y estudiada, y en la que se impulsa el empleo y la respuesta social, que son las principales preocupaciones del equipo de gobierno.
Tras el oportuno debate, se procede a la votación, con el siguiente resultado:
Votos a Favor: 21 (14 PSOE, 4 P.P y 3 IU)
Visto lo cual, los señores miembros asistentes que componen el Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar inicialmente el Expediente de Modificación Presupuestaria número 193/2014, por créditos extraordinarios y suplementos de créditos, por una cuantía de 510.700,00 €, de los que 343.250,00 €, se corresponde al expediente por créditos extraordinarios y 187.450,00 €, por suplemento de créditos.
El importe total del gasto derivado de este expediente, será financiado a cargo del remanente de tesorería, por importe de 510.700,00 € y 20.000,00 €, por baja de créditos.
Segundo. Someter el expediente a información Pública durante el plazo de quince días hábiles, contados a partir de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, al objeto de que pueda ser examinado, y en su caso, presentarse las reclamaciones y sugerencias que estime oportunas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 en relación al artículo 158 de la Ley 39/88, de 28 de Diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
Tercero. En caso de que no se presente alegaciones ni sugerencias, durante el trámite de información pública, el presente acuerdo, se entenderá aprobado definitivamente.
Cuarto. Dar cuenta de este acuerdo al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.