Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Economía  por la que  se formula propuesta de aprobación de las bases reguladoras del otorgamiento de ayudas “Plan de Empleo Joven”,  del Ayuntamiento de La Rinconada, convocatoria  2015.

 

Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Flora Rendón, valora positivamente la aprobación de este plan de empleo joven, pues estamos hablando de desempleo juvenil en el municipio y de ayudas a pequeñas y medianas empresas preferentemente de la localidad. Para este año, se ha modifica algunas cuestiones de la anterior base, como es el caso de la eliminación de la segunda fase de la convocatoria, que se unifica en una sola fase. Nuestro grupo, ha planteado dos cuestiones que consideramos relevantes, como es la exclusión de estas ayudas, de empresas con sentencias firmes por despidos improcedentes, y la segunda cuestión planteada era que fueran empresas ubicadas en el municipio. Dejando esta cuestión, que no ha sido atendido, se nos ha dicho por la Sra Delegada, que con la experiencia de la anterior convocatoria, la totalidad de las ayudas fueron copadas por empresas pequeñas y medianas empresas,  y que además se otorga más ayuda a las pequeñas empresas de la localidad, que al resto de solicitudes, a excepción de las relativas al sector aeronáutico, que también son prioritarias. También se han introducidos mejoras en las bases a propuesta de sindicatos y asociación de empresarios. Se vuelve a garantizar que la empresa beneficiaria, no haya reducido en los doce meses anteriores, su plantilla de trabajadores. No se nos ha admitido nuestra propuesta de excluir a empresas con despidos improcedentes, pero aún así nos damos por satisfecho. Nuestro voto será favorable. Esperamos que se puedan atender a más solicitudes, respecto a la convocatoria del año anterior, en el que se vieron beneficiados con contrataciones laborales, de 70 a 75 jóvenes de la localidad.

 

 Por la Sra. Concejal del grupo popular, doña Antonia María Mestre Romero, expone que el crédito máximo disponible, es de cien mil euros, y que este nuevo plan de empleo joven, va destinados a jóvenes de nuestra localidad, que estén empadronados con una antigüedad al menos de seis meses, y con edades comprendidas entre 16 a 39 años. Las empresas tendrán que formalizar contratos laborales de al menos 6 meses, ya sea a tiempo completo o parcial. En caso de contrato a tiempo completo, la ayuda será de 400 €, al mes, por un plazo máximo de seis meses, y si es a tiempo parcial, se reduce a la mitad. Destacamos la buena acogida de la primera edición de este plan de empleo joven, esperando que tenga la misma acogida para este año. Se creará una comisión técnica de control, para el seguimiento de este plan. Por todo ello votaremos a favor.

 

 Por la Sra. Concejal delegada de Empleo, doña Raquel Vega Coca, expone que estamos hablando del Plan Joven del Ayuntamiento, y son subvenciones que tienen como principal objetivo, la reinserción laboral de personas de edades comprendidas entre los 16 a los 39 años, del municipio. Esta propuesta viene igualmente avalado por el área de Bienestar Social, que hacen un seguimiento de personas con especiales dificultades económicas o sociales. Es uno de los quinces programas de empleo, que hemos puesto en marcha este año, y que tiene como objetivo luchar contra el desempleo en el municipio, y para facilitar la inserción laboral.

 

 Partimos del año 2014, en el que este programa, ha permitido la contratación de 75 personas,y en la que han participado,  50 empresas, en su mayoría de la localidad. Existen datos positivos, en cuanto a la evaluación de la primera edición,  pues hemos constatado que después de haber finalizado el periodo de seis meses, 25 personas, siguen trabajando en esas empresas, más allá de los seis meses comprometidos, lo cual representa un 33 por ciento total del número de beneficiarios, pero a su vez este número puede verse incrementado, pues ahora, todavía están trabajando 30 personas, cuyo plazo máximo de contratación comprometido, aún no ha culminado. 

 

 Hemos hecho un proceso largo de evaluación de las bases de esta convocatoria, buscando el consenso desde la perspectiva de un pacto local por el empleo, y hemos recogido aportaciones de colectivos como asociaciones de colectivos de personas con discapacidad, de los sindicatos, en especial de Comisiones Obreras y  UGT, la asociación de empresarios de la localidad, e igualmente hemos tenido en cuenta algunas aportaciones de los grupos de la oposición.

 

 Como novedad de las bases, se introduce la posibilidad de que puedan participar en las mismas, centros especiales de empleo, para el desarrollo de su actividad, y con arreglo al cumplimiento de la convocatoria. Se produce una simplificación de la fase administrativa, planteada por el colectivo empresarial. Por parte de los sindicatos, se ha planteado excluir a las empresas de trabajo temporal, pues no es el objetivo de estas bases, bonificar con ayudas, de estas empresas de este ámbito. Igualmente se ha acordado que las bases contemple una sola fase, en vez de las dos de la anterior edición. Aun cuando la prioridad es ayudar a empresas pequeñas y medianas de la localidad, y a propuesta de la UGT, no descartamos ayudar en la misma proporción a empresas perteneciente a sectores estratégicos del municipio, como las relacionadas con el sector aeronáutico, y que tendrá que analizada por la comisión técnica de evaluación. En las bases, se discrimina favorablemente a empresas pequeñas y medianas de la localidad, y que tendrán otorgado el incentivo máximo de 400 € al mes. También se establece un mayor incentivos para aquellas contrataciones que vinieran de la mano de la agencia de orientación sociolaboral del Ayuntamiento, y teniendo en cuenta el trabajo que vienen ejerciendo en coordinación con el área de Bienestar Social. También se le da el mayor incentivo a las contrataciones de personas con un porcentaje de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, teniendo en cuenta las dificultades de inserción laboral de ese colectivo. Igualmente se le dará mayor incentivo a las pequeñas empresas y autónomos.

 

 Estamos hablando de una propuesta pionera en la Provincia de Sevilla, y destacar en la evaluación que nos ha hecho los sindicados a nivel provincial, que consideran nuestro programa de empleo joven como algo diferenciador, y nos han pedido que remitamos las bases a distintos ayuntamientos de la provincia, para que lo apliquen si lo consideran oportuno. Es una medida muy positiva, cuyos principales beneficiarios, son los jóvenes de edades comprendidos entre 16 a 39 años de nuestra localidad.

 

 Por el Sr. Alcalde, expone que pone en valor el trabajo efectuada por la Sra. Delegada y a todo el equipo técnico del área de Desarrollo Económico, pues los resultados del programa de empleo joven ha dado muy buenos resultados, y muchos ayuntamientos nos han venido a pedir información sobre este programa para ponerlo en marcha. El objetivo de programa, es dar más facilidades a las empresas, para contratar, pues apostamos por abaratar la contratación, que no el despido. Este no es un programa para empresas, aun cuando recauden 400 €, al mes, por contratación. El verdadero objetivo del plan joven, es luchar contra el desempleo juvenil, que alcanza el mayor porcentaje de desempleado de todos los colectivos, aptos para trabajar.

 

 El programa ha salido bien, porque existe consenso, tanto a nivel político, como social, con los sindicatos y representantes de los empresarios. El Ayuntamiento ha puesto 100.000 €, pero en verdad se ha movilizados 500.000 €. Ha salido bien, porque 75 jóvenes han encontrado un puesto de trabajo en  empresas, a través de este programa, con un contrato laboral como mínimo de seis meses, adquiriendo experiencia laboral y que además al menos 30 jóvenes han seguido trabajando en esas empresas, una vez terminado el plazo de seis meses.  El balance pues es positivo.

 

 Me alegra de que esta vez, hayan primado las cuestiones que nos unen, que los que nos separan. La experiencia en la aplicación de este programa, ha demostrado que las dudas planteadas en el debate plenario del año pasado, han quedado salvadas. Se han beneficiados pequeños empresarios de la localidad, que han contratado a jóvenes desempleados del municipio. También, en menor medida, se han beneficiado empresas fuera de la localidad, que han contratado a jóvenes desempleados de la localidad, lo cual es un aspecto positivo. Es pues un programa pionero y que ha funcionado de forma satisfactoria. Los empresarios han comprobado la seriedad del Ayuntamiento, pues han cobrado sus incentivos, a diferencia de otras Administraciones, que tardan años, en pagar las subvenciones. Las empresas han cobrado sus 2.400 €, por contratación, y han podido pagar los gastos derivados de las contrataciones, como son las cotizaciones a la seguridad social.  Nos comunican desde la Agencia de Contratación, que existen muchas empresas están a la espera de que se apruebe estas bases, para contratar a jóvenes desempleados. No tendría ningún problema en poner más recursos a disposición de este plan de empleo joven, si se agota la partida asignada a la misma.  Estamos ante un proyecto técnico, pero avalado por el equipo de gobierno, a nivel político, y este es el camino, el del consenso de todos, incluidos los grupos municipales, que han formulado sus aportaciones. Es un programa de empleo de todos los que hemos intervenidos en su confección, y que puede ayudar a combatir el desempleo juvenil que soportamos.

 

 Tras el oportuno debate Seguidamente, se somete a votación, el citado acuerdo con el siguiente resultado:

 

 Votos a Favor. 18 (13 PSOE, 3 P.P y 2 I.U)

 

 Visto que el Municipio para la gestión de sus intereses y el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunicad vecinal en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley de Bases de Régimen local.

 

 Visto que en la disposición transitoria segunda de la Ley 27/2013, de 27 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, mantiene la competencia local, en materia de prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social, hasta el 31 de diciembre de 2015.

 

 Visto que la bases reguladoras de estas subvenciones basan su competencia, en la citada materia,  por cuanto las actuaciones reguladas en las bases, se concretan mediante un sistema de concesión de subvenciones que tienen por objeto promocionar la inserción de sectores de la población, jóvenes de edades comprendidas entre los 18 y 39 años, atendiendo a sus especiales circunstancias y facilitando esa inserción social a través del acceso al trabajo. En la exposición de motivos, se determina que este sector de la población, se caracteriza por tener poca cualificación profesional, lo que dificulta el acceso al mercado laboral, más aún permanencia en el desempleo hace que sean desempleados de larga duración, estando  muchos de ellos, en riesgo elevado de exclusión social.
 
 Visto que  en el artículo noveno, apartado décimo tercero, de la Ley de Autonomía Local de Andalucía, establece como competencia local, la gestión de los servicios sociales comunitarios.

 

 Visto que los Municipios, en virtud del artículo cuarto de la Ley de Bases de Régimen Local, tiene encomendada la potestad reglamentaria.

 

  Y que conforme al artículo 17.2 de la Ley 38/2993, de 17 de noviembre,  General de Subvenciones, atribuye la competencia para la aprobación de las Bases Reguladoras de las subvenciones al Pleno. Aprobación que puede llevarse a efecto, bien en las Bases de Ejecución del Presupuesto, bien a través de una Ordenanza General de Subvenciones, o bien, por último, mediante una Ordenanza específica para las distintas modalidades de subvenciones.
 
 Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros asistentes  que compone el Ayuntamiento Pleno el siguiente acuerdo:

 

 Primero. Aprobar las bases  reguladoras del otorgamiento de ayudas para la aplicación del Plan de Empleo Joven municipal, dirigido a empresas que contraten laboralmente a los ciudadanos-as de La Rinconada, en situación de desempleo y que tenga edades comprendidas entre los 18 y los 39 años, convocatoria 2015.

 

 Segundo. Publíquese las presentes bases en el tablón de edictos municipal y en la página web municipal.

 

 Tercero. Dar cuenta de este acuerdo al Sr. Interventor y al Sr. Tesorero, para su debido conocimiento y efectos oportunos.