23/12/2013 PLENO EXTRAORDINARIO 23 DE DICIEMBRE DE 2013
PUNTO ÚNICO.- APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA CORPORACIÓN, SUS ORGANISMOS AUTONÓMOS Y LA SOCIEDAD MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO 2014.
Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, y del informe favorable del consejo municipal de participación ciudadana, por el que se propone la aprobación provisional de los presupuestos de la Corporación, sus Organismos Autónomos y la Sociedad Municipal, para el ejercicio económico 2014.
Por el Sr. Alcalde, expone que estamos ante el pleno más importante de cada año, conjuntamente con la sesión plenaria, donde se debate las ordenanzas fiscales. De este presupuesto, van a emanar las políticas públicas que vamos a desarrollar el año próximo, y que va a afectar directa o indirectamente a los vecinos-as de La Rinconada.
Por el Sr. Alcalde, expone que estamos ante el pleno más importante de cada año, conjuntamente con la sesión plenaria, donde se debate las ordenanzas fiscales. De este presupuesto, van a emanar las políticas públicas que vamos a desarrollar el año próximo, y que va a afectar directa o indirectamente a los vecinos-as de La Rinconada.
Por la Sra. Concejal delegada de Economía, doña Raquel Vega Coca, expone que estas cuentas que presentamos para el ejercicio 2014, pueden definirse como cuentas de políticas sensibles, humana y cercana, y un presupuesto concebido para trabajar al servicio público de las personas. Son políticas con alma y corazón, con una cifra que alcanza a casi a cuarenta millones de euros, y que se mantiene en una línea muy similar, al del presupuesto vigente.
Son 39.2 millones de euros lo presupuestado para 2014, que va a tener tres ejes fundamentales, cuales son el eje social, el eje del empleo y el eje de la gestión, desde la eficiencia , responsabilidad y seriedad con nuestros vecinos-as.
El eje social, se traduce en una importante inversión social, siendo este presupuesto el más social de toda nuestra historia municipal, y en el que se desarrolla en más contrataciones laborales directas para personas con dificultad económica, un refuerzo de las políticas de becas, y más ayudas a familias cuya situación económica sea de exclusión social. Con estas medidas pretendemos paliar en algo, al desmantelamiento del Estado de Bienestar Social, que las políticas nacionales del Gobierno del Sr. Rajoy están provocando. Este presupuesto, desde lo social, está concebido desde una perspectiva de género, que entiende que la igualdad no es una acción exclusiva del centro municipal de información a la mujer, y que por tanto tiene que estar presente en todas las áreas de gestión municipal.
El eje del empleo y del estimulo económico, desde nuestra capacidad local de intervenir en el municipio, y en la economía local, es otra de las piedras angulares de estas cuentas, y este sentido, crece los recursos globales en materia de empleo, algo muy importante cuanto todas las administraciones está sufriendo recortes. Crece los programas de contratación directa, sube el gasto en recursos humanos, aproximadamente un cinco por ciento. Van a crecer las políticas de estímulos y de intervención pública, del ayuntamiento, fundamentalmente en el ámbito del comercio, en los sectores emergentes generadores de empleo, y en las medidas concebidas para atender a los sectores más castigados por la crisis económica. Una línea muy importante será la sensibilidad con el colectivo de jóvenes, teniendo en cuenta la alta tasa de paro juvenil, y por otro lado seguir colaborando con hogares sin ingresos. Y muy importante serán las inversiones para colmatar nuestro programa electoral 2011-2015.
En el ámbito de la gestión, resaltamos que estas cuentas están saneadas, pues el ayuntamiento cierra sus cuentas sin plan de ajustes, y sin necesidad de acudir a los bancos, protegiendo a los empleados públicos, tan castigados por el gobierno del partido popular. Mando un mensaje de apoyo a los empleados públicos de esta Casa y a las secciones sindicales que nos acompaña en este plenario, y le decimos que defenderemos sus derechos y estaremos a su lado. Estamos al día, en el cumplimiento de la Ley de Morosidad, pues pagamos al día tanto las nóminas como las facturas que nos emiten nuestros proveedores. Es un presupuesto preparado para este duro presente, pero también para afrontar el futuro.
Estos presupuestos, tiene diez claves, como son la de contribuir a generar empleo; blindar el Estado del Bienestar Social, desde nuestra capacidad municipal, proteger a las personas más vulnerables, a nuestros vecinos-as que tienen más dificultad económica, política útil con resultados positivos, y queremos demostrar que la política que se hace desde este ayuntamiento es diferente a la que hace otras administraciones, y queremos demostrar que la política sirve para solucionar los problemas de los ciudadanos-as y queremos dignificarla. Queremos realizar una intervención pública para dinamizar la economía. Inversión Pública, para seguir modernizando el municipio, cuando otros ayuntamientos apenas tiene presupuestado gasto de inversión, para el mantenimiento de sus edificios. Nosotros en cambio, tenemos prevista mucha nueva inversión.
Por otro lado, quiero recordar las decisiones fiscales adoptadas en el mes de octubre, con una subida cero de impuestos, tasas y precios públicos, con la salvedad de la tasa de los bancos, que sube. Hemos decidido no compensar la subida del índice del precio al consumo, ni la subida del iva o los incremento del precio de algunos suministros, tan importante, como la electricidad. Aplicamos progresividad en tea fiscal, o sea paga más quien más tiene. Aplicamos justicia tributaria. En cinco años, que llevamos en crisis económica, tres de ellos, hemos aplicado la congelación fiscal,. Voluntad política ha sido la de gravar un 25 por ciento, el IBI de las viviendas vacías de propiedad de los bancos, que no se pongan a disposición a familias con dificultad. Mantenemos todas las bonificaciones, en vehículos, en cultura, en deporte, en igualdad, en juventud, en el servicio de recogidas de basura. Hemos planteado medidas para abaratar el acceso a servicios públicos, como la entrada a las piscinas. Se han creado nuevas bonificaciones como las que ayudan al comercio, con bonificaciones hasta el 50 por ciento, en caso de apertura de establecimientos y con ello crear empleo. Se mantiene la bonificación del 30 por ciento, en el IAE, para aquellas empresas, que generen empleo indefinido. En materia de contribución, destacar que la subida producida en estos últimos años, no ha sido una decisión municipal, sino que ha venido impuesta por una decisión del gobierno del Sr. Rajoy, y le ha obligado a aplicar un tipo de gravamen, que era de los más bajo de España, al tipo del 0.6 por ciento. Todo ello, a base de decreto Ley, y siendo esta práctica, un claro ataque a la autonomía municipal. Nunca nosotros subimos tanto este impuesto, pues solo aplicábamos actualizaciones de IPC.
Son unos presupuestos, con perspectiva de género, y unos presupuestos, donde el medio ambiente y la sostenibilidad es un valor y también una oportunidad para el empleo. Es un presupuesto con alma joven, y con una estrategia diez, pensado en las necesidades de este colectivo.
Concluye el programa “Integraverde”, que es un gran plan de estímulo para la economía, de impulso económico, de regeneración urbana, de modernización de La Rinconada, de Medio Ambiente, donde hay varias líneas significativas, como es el fomento de las nuevas tecnologías, potenciación de la Administración Electrónica, establecimientos de zonas “wifiis” en el municipio, que puedan permitir conexión gratuita, desde lo público, en diferentes zonas y parques de la localidad. Existe un gran bloque, que está relacionada con programas de empleo y en la que se destina casi cien mil euros, para este objetivo. Se contempla cursos para emprendedores y empresarios. Se contemplan ayudas empresariales y para eventos comerciales por importe de 48.000 €. Se proyectan concursos de proyectos empresariales, para reconocer las buenas prácticas empresariales, y también fomentar la innovación y la modernización de nuestro tejido económico. Se trabajará con el medio ambiente, como programas de educación vial, de un correcto uso de carriles-bici. Tenemos una importante infraestructura, que quiere poner en valor la importancia del Río Guadalquivir, en La Rinconada y el eje del agua, con la construcción del centro de interpretación del agua. Es un proyecto apasionante y vinculado al medio ambiente y a la cultura. Se contemplan huertos ecológicos para mayores, para La Rinconada y San José, y la ampliación de los carriles bici, guía para el transporte alternativo, o un proyecto dirigido a las familias, para fomentar la concienciación medio ambiental, como es el proyecto de apadrinamiento de árboles, en la Avenida de la Unión, con el nombre de nuestro recién nacido, y la finalización de un proyecto, que va a permitir dotar a San José de La Rinconada, a todo el municipio y al área metropolitana, de un pulmón verde, en la trasera de la Estación de ferrocarril, que será el futuro “Parque de las Graveras”, con una gran lámina de agua, para el disfrute de actividades acuáticas. Son todas estas las actividades del programa “Integraverde”, financiado con fondos europeos y municipales, que va a permitir un auténtico revulsivo medio ambiental, económica y en términos de empleo, para el municipio, y que concluye en su totalidad, en el año 2014.
En materia de austeridad, seguimos apostando por ello, y así la partida de protocolo del gabinete de alcaldía, se limita a 5.000 €, anuales, lo cual representa el 0.01 por ciento del presupuesto. Continuamos con el compromiso del mantenimiento del Juzgado de Paz.
El área de fomento de empleo ,que es una de las líneas fundamentales del presupuesto, y cuyo presupuesto supone casi el 20 por ciento, del total, tiene intactas, estas políticas, sin recortes, e incluso con subidas, con respecto al año 2013, y que contempla en nuestro municipio, nada más y nada menos, que diez planes para el empleo, relacionados con la contratación directa, y que son el plan de fomento de empleo para mujeres y hombres, o el plan extraordinario de empleo para mujeres y hombres. Se van a emplear casi un millón de euros, de ambos planes, con son frutos del esfuerzo municipal, y financiados en su integridad por aportación municipal. Se recoge también el plan de urgencia municipal, cofinanciado por Diputación, y por una cuantía de 203.000 €. El plan de ayuda para la contratación, con la Junta de Andalucía, dotado con 209.000 €. El Plan municipal de incentivos para la contratación, dotado con 100.000 €, este es un plan de empleo dirigido a los jóvenes, en el que por el abaratamiento de los costes de contratación laboral de este colectivo, contribuir a la inserción laboral de los jóvenes. Se contempla igualmente dos actuaciones PER, el de garantía de renta, con 730.000 €, el plan de fomento de empleo rural estable, con un presupuesto de 250.000 €. Dos actuaciones en taller de empleo, que continúan como el referido a la rehabilitación y consolidación de la Hacienda “Santa Cruz”, y el taller de nuevas tecnologías. Y presupuestamos un nuevo taller de empleo, de casi un millón de euros, de respuesta social, a la dependencia.
Las acciones en fomento de empleo, continúan con la orientación para la inserción, y retoma la actividad desde este mes de diciembre el servicio del Andalucía Orienta, y que está dotado con 200.000 €. Es importante el incremento de las becas, y que pretende paliar los recortes que están aplicando el Estado, con sus leyes que vulnera el principio de igualdad de oportunidades, para nuestros estudiantes. El importe de crecimiento, alcanza el 50 por ciento, incluyendo tres modalidades, como son las becas de formación no reglada, becas estancias transnacionales, para fomentar el aprendizaje de idiomas, y contando en este proyecto, con la adhesión de Aerópolis e instituto de educación secundaria, contando este programa con la asignación de 53.000 € y en el que se trasladaría los alumnos, a centros aeronáuticos europeos, como Toulusse, o Hamburgo o fomentando el aprendizaje del inglés en estancias en el Reino Unido. Finalmente la tercera modalidad, es la continuidad del programa de Becas Universitarias, de primera experiencias, en centros de trabajo, que va a tener una partida de 65.000 €.
Tenemos el compromiso y defensa absoluta del empleo público, pues se mantiene intacto el capítulo uno, mientras que las partidas del área de recursos humanos, sube un 5.2 por cientos. Vamos a emplear 14 millones de euros, para su plantilla y para realizan de programas de contratación temporal de empleo.
En cuanto al fomento de empleo, no podemos olvidar el apoyo de nuestros proveedores, pues somos excelentes pagadores de sus facturas, mejorando nuestra ratio de pago, y demostrando que el ayuntamiento puede ser un motor, para la economía local.
Tenemos un importante apartado de inversiones, con casi seis millones de euros de inversión, y en esos tiempo de crisis económica, lo cual representa el 15 por ciento, del total del presupuesto.
Otras acciones de fomento de empleo, son la escuela de alfabetización digital, que es un programa para la reducción de la brecha digital que es aun importante en nuestra población. Igualmente el centro de entrenamiento en habilidades sociales y técnicas en búsqueda de empleo. Otros programas como pro-empleo, praxis y simulación de empresas, se mantienen. Acciones de formación para el empleo, presupuestado en 25.000 €. Plan municipal de formación con compromiso de contratación, para garantizar que aquellas empresas que nos ofrezcan objetivos de inserción por encima de 50 por ciento, sus alumnos, puedan tener esa formación becada por el ayuntamiento. Plan de formación para hombres y mujeres presupuestado casi en 100.000 €. Potenciación del departamento de orientación socio-laboral y el observatorio para el empleo, y con lo que queremos trabajar con los empresarios-as del municipio, para conectar la oferta con la demanda de todas las personas que acuden al ayuntamiento, como puerta de esperanza para obtener un empleo.
Se contempla medidas para el estímulo, de la economía local, con ese plan que establece incentivos, para abaratar los costes de contratación laboral, o un plan ambicioso de apoyo al comercio local, que es un sector fundamental y estratégico y que estará vinculado su desarrollo, a lo que decidan los propios comerciantes de la localidad, en la mesa del comercio local. Una nueva medida estrella, es el nuevo plan municipal de rehabilitación de viviendas y edificios en el que pretendemos ayudar a las familias y al mismo tiempo, ayudar a sectores castigados por la crisis económica, como es el sector de la construcción.
El área de comercio y agroindustria, gestionará casi 120.000 €, a través de diferentes partidas, destacando el plan municipal de apoyo al comercio, la dinamización de la Mesa Local del comercio, la estrategia para la promoción del comercio, con la marca “La Rinconada”, o proyecto central de compras, que se nutre del trabajo y grupos de discusión dentro de nuestro plan estratégico de empleo, con los agentes sociales, la universidad, con empresarios y comerciantes, premios para la dinamización comercial, respaldo para eventos comerciales y agroindustriales, y vamos a seguir prestando colaboración con pequeños y medianos agricultores, de nuestro municipio, sabiendo la importancia del campo en nuestra localidad.
Los fondos del área de desarrollo económico, suben un 15 por ciento, con respecto a este año. Las líneas son claras, como son la potenciación de los centros de formación, “Juan Pérez Mercader”, y “Nuevas Tecnologías”, potenciación del “Vivero de empresas”, potenciación del centro de estudios empresariales, trabajo con la Cámara de Comercio, a través de la antena cameral; promoción socioeconómica del municipio; plan municipal de rehabilitación; formación empresarial y en emprendimiento; Concurso para las buenas praxis empresariales.
Soderinsa va a contar con un presupuesto muy similar al del año 2013, siete millones de euros, donde destaca el mantenimiento y las acciones de mejora de nuestros parques empresariales.
Importante, va a hacer la estrategia joven, con diez medidas concretas, como es el Plan de Empleo joven, o el programa de estancia en el extranjero, fomentando una Rinconada bilingüe, o las becas universitarias o de primera oportunidad,. También es importante la participación ciudadana de nuestros jóvenes en las políticas que tiene que ver con su municipio, a través de dos programas fundamentales, el de “jóvenes-miradas”, y el programa de nueva creación “Escaño joven”, y en el que queremos que los estudiantes de bachillerato puedan acudir al plenario del ayuntamiento, a exponer directamente en el salón de plenos cuales son sus prioridades. Vamos a reconocer la ejemplariedad de los jóvenes que pueden ser un ejemplo de juventud sana y reconocido en nuestro municipio, a través de la experiencia jóvenes talentos. Vamos poner en marcha, para las actividades deportivas y acuáticas el parque de “Las Graveras”. Continua y se consolida la actividad de “diversia 180 grados”. Se van a plantear líneas relacionadas con la juventud y la cultura, como la red “crea-joven”, y un nuevo proyecto como es la “Casa de la música”, Y se va a continuar con el programa de formación en sectores emergentes como la fibra óptima, la aeronáutica, o la domótica. El área de juventud, sube un 4.5 por ciento, respecto al presente ejercicio.
En materia de vivienda, destaca el programa de rehabilitación municipal de viviendas, infraestructuras y edificios, con una partida de cien mil euros, o en colaboración con la Junta, el programa autonómico de rehabilitación de viviendas y por último en colaboración con el área de Bienestar Social, el programa de ayuda al alquiler privado para familias con dificultad.
Soderinsa, en vivienda, va a gestionar casi 5 millones de euros, donde las líneas fundamentales, son la mejora del parque de viviendas y mantenimiento de comunidades y edificios, nuevas formulas de acceso a la vivienda, mediante la venta de solares, para construir viviendas unifamiliares en la urbanización “San José Norte”, potenciar el trabajo de la Agencia Local de fomento del alquiler, fortalece la acción de la oficina contra desahucios, la intermediación para la formalización de alquiler sociales, y el compromiso permanente de actualización e inspección de nuestro parque público de viviendas como así nos solicitan nuestros vecinos.
Una línea clave y fundamental en nuestro presupuesto, es la lucha contra la exclusión social. Se establecen ayudas familiares, ayudas a mujeres en situación vulnerable, colaboración y coordinación con colectivos de apoyo a familias con riesgo de exclusión, ayudas sociales para el pago de luz y agua y otros conceptos que pueden ser importante para las familias, ayudas al alquiler privado de las casas, becas educativas, de transportes y material escolar, becas de formación, apoyo a la dependencia y ayuda a domicilio, banco de alimentos y ayuda para el sustento básico con un capítulo especial para menores y mayores, y también una nueva línea que se introduce en sanidad, como son los fondos para paliar el copago sanitario.
La fuerza que tiene este presupuesto, es su respuesta a necesidades sociales, y pocos ayuntamientos, podrán ofrecer una respuesta social, como nosotros, a nuestros vecinos, en 2014. El área de Bienestar Social, va a gestionar cuatro millones de euros, con una subida del tres por ciento, destacando la consolidación de las partidas del banco de alimentos, apoyo a Cáritas, un refuerzo del 25 por ciento, en ayudas de emergencia social, un refuerzo del 34 por ciento, en ayudas económicos familiares, y una subida del 12.5 por ciento, en plan extraordinario de ayudas de emergencia. Se va a continuar con la importante línea de acción para la promoción social, con casi 500.000 €, en el que se incluye el programa contra la drogodependencia, el programa “Arquímedes”, intervención en zonas de transformación social, atención familiar, acciones para el voluntariado social, atención socioeducativas, atención a inmigrantes, refuerzos con los convenios con la asociación “Alcohólicos anónimos rehabilitados”, y para la asociación “Alzehimer” para la lucha contra esta enfermedad, o la continuidad del programa de atención infantil temprana. En Bienestar social, los programas asistenciales, fundamentalmente dependencia, ayuda a domicilio, y consolidación de ayuda a domicilio, implican una subida del 5 por ciento. El área gestiona en este apartado 1.3 millones de euros. Destaca la subida del 3 por ciento, el área que gestiona los trabajos con personas con discapacidad.
En materia educativa, es resaltable el incremento del gasto en becas, para material de infantil. Respecto a las becas de universitarios-.as, para gastos de transportes y material, con un 3 por ciento, disponiéndose de una partida de 70.000 €. Se mantiene sin recortes todas las líneas de acción directa, en esta materia. Se recoge una importante inversión, de 820.000 €, para el colegio ya en obras, en acceso al Pago de En medio.
En sanidad, destaca esa nueva partida, de 8.500 €, para afrontar el copago sanitario en Hospitales. Valorar positivamente la inminente apertura de siete nuevas farmacias, en nuestra localidad.
El presupuesto de mayores, crece un 4 por ciento, destacando, entre las novedades, el programa de garantía alimentaria, con la Junta de Andalucía, para garantizar un sustento básico, de nuestros mayores, que pueden verse en una situación más vulnerable. En cuanto a las inversiones, destacar los huertos ecológicos, y que obedece a una petición de este colectivo, y otras acciones relacionadas con la ampliación del Majuelo y con la línea de oferta de ocio, para un envejecimiento activo.
También se mantiene el compromiso con la Igualdad, contra las campañas de violencia de género, con experiencias innovadoras como el programa “conciliam”, y al que se ha adherido nuestro municipio, o las ayudas de emergencia a mujeres, que puedan verse afectadas por la crisis económica, y por último, se consignar una importante acción de formación para la igualdad.
En materia de cultura, sigue siendo piedra angular y estratégicas de las inversiones, que se está llevando en esta legislatura, en marcha la biblioteca, colaboración para la rehabilitación de la Iglesia mudéjar, primera fase de la Hacienda “Santa Cruz”, se va a afrontar la construcción de la “Casa de la Música”, o centro de interpretación del agua. Se sigue intacto el compromiso con la programación cultural que experimenta una subida del 4.5 por ciento, reforzando la incorporación de nuevos programas y reforzando el programa “Estudio abierto”, a petición de los estudiantes, y que posibilitará un mejor servicio a los estudiantes, en periodo de estudios.
En Medio ambiente y sostenibilidad incrementa una subida del 12.26 por ciento, continuando la acción en cuestiones medio-ambientales, foro medio ambiental, la adhesión de la red de ciudades que caminan, o la puesta en marcha de un importante plan medio ambiental, y una nueva inversión, como es el plan de actuación en vías verdes, que va a contar con una dotación de 50.000 €.
El área de urbanismo, experimenta una subida del 65 por ciento, donde se incluyen diferentes actuaciones, como el plan provincial bienal de cooperación y obras, o obras de saneamiento y abastecimiento de las urbanizaciones periféricas en nuestra localidad, y la labor que esta área va a desarrollar conjuntamente con Soderinsa para la rehabilitación de viviendas en nuestro municipio.
Crece un uno por ciento, seguridad ciudadana, un 15 por ciento, protección civil.
Para el área de vía pública, crece igualmente los fondos, y crece en un 5 por ciento, las partidas de movilidad. En materia de escena urbana, para mejorar la actuación de este ayuntamiento, en los servicios que se ofrecen en materia de parques y jardines, o limpieza, destaca la continuidad del programa “patrullas verdes”, o los crecimientos de las partidas en mejoras de infraestructuras, de edificios y construcciones, nuevos contenedores, contenedores soterrados, más papeleras, más medios para que nuestra calle, esté más limpia.
Se mantiene intacto el compromiso con participación ciudadana, manteniendo más de 200.000 €, de colaboración con el tejido asociativo, y destacando también el compromiso con los clubes y a actividad federada.
Cooperación, va a gestionar las ayudas al tercer mundo, con una partida de 121.000 €, que supone el 0.7 por ciento, del presupuesto computable del ayuntamiento de La Rinconada, para esta finalidad, destacando el apoyo a los hermanamientos, áfrica y a las catástrofes humanitarias.
En tema de inversiones, la más importantes, son las relativa al Parque de las Graveras, ampliación del Majuelo, Huertos Ecológicos, Casa de la Música, mejora de la escena urbana, con la actuación en quince calles, actuación de mejora en el Parque de la Estacada, siguiente fase de la Hacienda “Santa Cruz”, inversión en administración electrónica, Centro de Interpretación del Agua, apadrinamiento de árboles, ampliación de la red de carriles-bici, plan municipal de rehabilitación y asfaltado de calles, por importe de 50.000 €, reposición de arboleda, nueva maquinaria, o el plan de vías verdes. Se incluye una partida en cuanto a las expropiaciones del Pago de En medio, por un valor de un millón de euros. O el nuevo centro escolar, por casi un millón de euros, ya construyéndose por parte de la empresa municipal, Soderinsa, rehabilitación de viviendas, mejoras en parques empresariales. Son pues casi 6 millones de euros, de inversión, en 2014, lo que supone quince veces más, que lo que va a realizar Sevilla capital, con una población muy superior.
Cabe destacar también otras inversiones externas, como puede ser la reforma integral del Colegio la Paz, la conexión del arroyo con el Cáñamo III, la apertura del parque central en pago de En medio, obras de saneamiento y abastecimiento de Pago de en medio, nuevo punto limpio y el seguimiento para que se reanude el tramo II de la autovía acceso norte a Sevilla.
También se debe destacar en el aspecto de la eficiencia y máxima austeridad, en donde se baja las partidas destinadas a comunicación, así como bajadas en partidas no prioritarias como publicidad o material de oficina, y que viene consolidándose a lo largo de esta legislatura.
Se mantiene intacto el presupuesto en materia de deportes.
Son unos presupuestos, en síntesis pensados para las personas, y que demuestran que el ayuntamiento tiene una importante capacidad inversora, con prioridad en el empleo y en la reactivación económica, con vocación social, y para seguir modernizando el municipio, y con el valor añadido, de no tener, un plan de ajuste, y estar al día en los pagos, y no tener que acudir al crédito, para cerrar estas cuentas, y que ha tenido el apoyo del tejido asociativo, y que cuenta con informes favorables de la Intervención municipal.
Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que antes de analizar los presupuestos, queremos analizar la Memoria de Presidencia, y compartimos algo que nos dice el Sr. Alcalde, de que estos presupuestos, vienen marcados, por cuestiones que van más allá de aspectos locales. El Sr. Alcalde, hace un buen ejercicio de memoria, pero selectiva, pues recuerda solo lo que le interesa y se olvida lo que no le interesa. Nos dice que estos presupuestos están marcados y señalados por los recortes que han llevado a cabo el Gobierno Central, del Sr. Rajoy, y ahí estamos absolutamente de acuerdo. Ha habido una disminución de transferencias, del gobierno central a las comunidades autónomas y a los ayuntamientos, que evidentemente inciden, en el presupuesto que estamos barajando. Se han disminuidos en partidas como son derechos sociales y construcción de viviendas. La limitación y disminución de estas transferencias ha hecho posible que disminuya el presupuesto, en las administraciones autonómica y local, en estas cuestiones tan importantes, para la inmensa mayoría de los ciudadanos. Pero además se han tomado otras decisiones, que han conllevado un empobrecimiento de la población, que repercute en los ingresos que pueda obtener este ayuntamiento.
Pero el Sr. Presidente, en ese ejercicio de memoria selectiva, olvida otros aspectos que también condiciona estos presupuestos. El origen de esta crisis económica que todos estamos padeciendo la inmensa mayoría de ciudadanos, y que ha provocado que tengamos casi seis millones de desempleados, en España y casi seis mil parados en La Rinconada, tiene sus responsables. Cuando en tiempos pasados, estábamos hablando que teníamos que construir Europa, y hablaba de las bonanzas de Mastrich, y en el que se vendió no solo Europa sino la autonomía e independencia, de los distintos Estados, a los poderes financieros, y por tales afirmaciones, nos llamaron locos y visionarios. En aquellos tiempos, se acordó que desaparecieran los bancos centrales de los distintos estados nacionales, que eran los que les prestaba dinero al Estado, y con lo que podían llevar a cabo las prestaciones, y las transferencias a las distintas administraciones. Todo se dejó en manos del Banco Central Europeo En aquellos momentos, estuvieron de acuerdo el partido popular y socialista, en aquellas medidas. El Banco Central Europeo, dejó de dar dinero a los Estados miembros, al uno por ciento, como daban los antiguos bancos centrales nacionales, y ahora se lo da a la banca al uno por ciento, que a su vez presta el dinero al Estado, al 6 o 7 por ciento, con lo cual la banca se estaba enriqueciendo, percibido el 5 o el 6 por ciento del interés. Ello provocó que se incrementase la deuda de cada Estado, y a su vez se empobreciese a la población. Además, como la situación económica se complicaba, lo que se acordó que la gran banca, que cobraba tanto la deuda principal como sus intereses, se hizo una modificación de la Constitución, pactada por los dos grandes partidos, por el cual obligaba al Estado, a pagar los intereses de la deuda ante que cualquier otro gasto. Y ahora, estamos pagando los intereses, cuantificados en cuarenta mil millones de euros, o más siete billones de la antiguas pesetas. Eso se saca, de las partidas sociales, y también de las transferencias que se dan a las comunidades autónomas, y en los ayuntamientos, Esto no aparece recogido en la Memoria de Presidencia. Hoy aquellos que apoyaron esas medidas, ponen el grito en el cielo, como es esto posible, y lo es porque ustedes estuvieron de acuerdo en adoptar esas medidas.