Por el Sr. Secretario General, se da cuenta del dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo por la que se propone la aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada del  Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada-1, Sureste-del SUnS-1 "Pago de Enmedio", según documento de texto refundido (Segunda Tramitación), del Plan de Sectorización con ordenación pormenorizada  de la citada actuación redactado por el Sr. Arquitecto  redactor, Don Carlos López Cantos.

 

Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Flora Rendón del Río, expone que en aquella Corporación en la que se negoció la adquisición de los suelos del Pago de En medio, estaba aquí , recuerda como se realizó esa negociación para adquirir esos suelos, y cómo no se paso de forma inmediata del 30 al 70 por ciento de viviendas protegidas. El incremento en ese porcentaje de vivienda protegida, se desarrollo de forma  paulatina  y no de forma instantánea, No les obligó una Ley, sino porque decidieron ustedes elevar ese porcentaje, algo que nuestro grupo siempre ha  exigido la totalidad de viviendas protegidas. Hoy lo más importante es el Pago de En medio, pero en su momento no lo fue, y esa es la gran incoherencia de su equipo de gobierno. El pago de En medio, se dejó a un lado por ustedes, al considerar que no era lo más importante. La guinda del pastel, era los convenios urbanísticos., y que se negociaron con total y absoluta delicadeza, incluido el Convenio de “Majaloba”, que la Junta de Andalucía, lo acabó retirando, y en el que se contemplaba un campo de golf, centro ecuestre.

 

Lo que se trae a este plenario, es un texto refundido, de cómo va a reflejarse en una foto, la zona este del Pago de En medio, y de la que hemos debatido mucho, insistiendo que siempre hemos mantenida una sola postura coherente en el tiempo, a diferencia del equipo de  gobierno. Les pregunta a ustedes, si en algún momento, este grupo municipal ha dejado de apostar por la inversión pública, haya dejado de apostar por el sistema de expropiación o que no hayamos resaltado la importancia de esta actuación. Siempre hemos hecho una defensa radical de esta actuación publica, y nuestra idea de crecimiento urbanístico del municipio siempre ha ido por el Pago de En medio, y se remite a las actas de plenos. 

 

En la zona este del Pago, que se detalla en el texto refundido, se prevén la construcción de más de 800 viviendas, de las que más de 600, tendrán algún tipo de protección, y el resto serán libres. Aún podíamos elevar esa cifra de vivienda protegida, No vemos este planeamiento que se detalla en el texto refundido como nuestro, por las discrepancias que mantenemos, y no lo podemos apoyar. Ahora bien, en este nuevo procedimiento, se recoge un estudio de Impacto Ambiental, obligatorio, porque había que cumplir la Sentencia, que no es firme todavía. Algo que vemos lógico que se haya incluido.

 

Se ha dicho que Soderin nunca ha construido vivienda de renta libre, es cierto, que si lo tuvo planteada en “Haza de la Era”.

 

Por lo tanto, como no compartimos en su totalidad el modelo planteado en este plan de sectorización, nos vamos abstener y no dude el equipo de gobierno, que desde nuestro grupo, demandaremos la construcción de esas viviendas protegidas en esta zona este del Pago de En medio. Pero quien gobierna son ustedes, que tienen que tener la responsabilidad del gobierno, y no pidan a otro su responsabilidad.

 

Por la Sra. Portavoz del grupo popular, doña Virginia Pérez Galindo, expone que se trae de forma definitiva el plan de sectorización de zona este del Pago de En medio, sector 1, tras un largo procedimiento, en la que hemos tenido múltiples problemas.  Recuerda que después de la primera sectorización, se puso un recurso contencioso administrativo, por parte de terceros, alegando que no existía un informe de impacto ambiental, y se decide por el equipo de gobierno, no esperar la resolución del recurso, e iniciar la vía del tramite de sectorización, incluyendo el estudio de impacto ambiental. Con independencia del resultado de dicho pleito, que no está resuelto, esta tramitación del nuevo plan de sectorización, ha terminado, incorporando la documentación ambiental exigida en la normativa vigente. El documento apenas ha variado del aprobado inicialmente, y solo se han incorporado algunas observaciones planteadas por las Administraciones sectoriales, y la Comisión Provincial del Territorio.  Nosotros, seguimos absteniéndose, tal como hemos hecho durante estos diez últimos años.

 

Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que la actuación urbanística de Pago de En medio, ha sido, es y será el proyecto más importante para el equipo de gobierno, y todos los niveles, y no solo en el aspecto urbanístico. Y a nivel de corresponsabilidad, si la exijo a Izquierda Unida, pues me consta que la Agencia Pública de  Vivienda y Rehabilitación, tiene aprobado un proyecto de 165 viviendas protegidas en Pago de En medio, metidas en un cajón. Esas obras están paradas. Ustedes que siempre nos demandan que construyamos viviendas protegidas, pueden ahora exigir a la Junta que construya.

 

Nos encontramos, con el enésimo tramite de este expediente, para la aprobación del Plan de Sectorización de la UI-1 del “Pago de En medio”. El pasado, 15 de mayo, aprobamos el proyecto complementario de la aprobación provisional de la sectorización, para ser remitido, a la Comisión Provincial. El pasado, 26 de junio, este organismo autonómico adoptó el acuerdo de aprobar de forma definitiva, parcialmente, este plan de sectorización. Esa parcialidad, se circunscribe a una disposición adicional, de la normativa, en la que se contemplaba la viabilidad de ocupar bajo rasante, suelo de espacios libres, a través de un Estudio de Detalle, y la Comisión Provincial, entiende que el instrumento no es el estudio detalle, sino la innovación al planeamiento, con incorporación del consejo consultivo de Andalucía.

 

Traemos a aprobación definitiva, un texto refundido que elimina esa disposición adicional primera, admitiendo la sugerencia de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio. Igualmente se trae la aprobación definitiva de la ordenación  pormenorizada del plan de sectorización, por ser competencia municipal, y donde se contempla todos y cada uno de los desarrollos que se realizarán en la zona este del Pago de En medio, y que contempla el plan de sectorización.

 

En definitiva para el equipo de gobierno, este proyecto, es el más importante de nuestra historia, tanto en el ámbito urbanístico, como social como de construcción de ciudad.

 

Por la Sra. Concejal del grupo municipal de izquierda Unida, doña Flora Rendón del Río, explica que en el municipio gobiernan ustedes, y en la Junta, cogobiernan su partido en coalición con nuestra organización política, por lo tanto culpabilicemos a las Administraciones en el sentido de que tenga responsabilidad, pues ni usted tiene culpa de algún recorte en sanidad, ni nosotros tenemos culpa de las partidas que gestiona la Consejería de Fomento y Vivienda. No dude, que en la medida que podamos, exigimos a los compañeros-as que tienen responsabilidad en la Consejería, que en cuestiones que atañen a nuestro municipio, se pueda llevar a cabo. Cada Administración tiene un limite presupuestario, y que al final se reparte por un consejo de gobierno, con mayoría socialista.

 

Con respecto al documento de planeamiento, siempre hemos apostado por que la totalidad de viviendas que se construyan en el Pago de En medio, sean protegidas. Y por tanto como no coincidimos tanto en el número de viviendas a construir como  en la formulación de esa tipología de vivienda, nuestro voto, será la abstención.

 

Por el Sr. Concejal delegado de Urbanismo, Don Francisco Manuel Díez Pineda, expone que este tema no es cuestión de culpabilizar sino de solicitar cierta participación y corresponsabilidad, en el sentido, que de que su argumentación se ha basado mucho, durante mis tres años de experiencia, en el que no contemplamos capacidad presupuestaria, en cada ejercicio, para construir vivienda protegida. Y su partido cogestiona con el mío, en el gobierno andaluz, y tiene el cajón un proyecto de 165 viviendas protegidas en el Pago de En medio. Espero que estimulen a sus compañeros-as, para que se inicie esa promoción de vivienda pública, algo que para nosotros, sería una buena noticia.

 

En el Pago de En medio, además de la implantación de dotaciones públicas, en materia de seguridad, educativa, medio ambiente, de espacios libres, y ojalá próximamente de servicios comerciales, ahora si existe actividad agrícola de forma provisional, y que lo gestiona uno de los expropiados, y tanto a él como a los demás, se le brindó la oportunidad de seguir sobre todo en la segunda sectorización, de seguir cultivando, de suelo de tierra calma, o suelo de frutales.

 

 Tras el oportuno de debate, se somete a votación, con el siguiente resultado:

 

  . Votos a Favor:   12 (12 PSOE)
  . Abstención:                        6 (3 P.P y 3   I.U)

 

 Visto  que por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 15 de diciembre de 2011,  se aprobó  inicialmente el Plan de Sectorización con ordenación pormenorizada de la Unidad Urbanística-1 "Sureste" del SUnS Pago de Enmedio, redactado por la UTE Ayesa-LBA, y el Estudio de Impacto Ambiental redactado por la geógrafa Dª. Antonia Martínez Portillo y por D. Francisco Javier Aporta Castro, licenciado en ciencias ambientales, bajo la supervisión  del Arquitecto redactor del Planeamiento.

 

 Visto que en el Boletín Oficial de la Provincia número 296, de 24 de diciembre se publicó el anuncio de información pública del expediente, para que  en el  plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, se pudiera presentar alegaciones. Igualmente se publicó anuncio en el periódico “El Correo de Andalucía” del 23 de diciembre  de 2011, y en el tablón de edictos del Ayuntamiento

 

 Visto que  durante el periodo de información pública, se presentó una alegación el día de 30 de enero de 2012, registro de entrada número 971/2012, por Don Juan Pablo Fernández López, en representación de varios propietarios del Pago de Enmedio que fueron expropiados por el Ayuntamiento

 

 Visto que en el expediente se han recibido los siguientes informes sectoriales:

 

 -Informes de la Dirección General de Movilidad de la Consejería de Fomento y Vivienda, de fecha de registro de entrada, de 30 de Julio de 2012, (nº 7164/2012) y  13 de Febrero de 2013, (nº  2498/2013),  sobre movilidad en el ámbito de actuación.
 
 -Informes de la compañía suministradora, EMASESA, de fecha de registro de entrada, 17 de Enero de 2012 (nº 440/2012) y  20 de Junio de 2012 ( nº 5789/2012), sobre viabilidad de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales.

 

 -Informe   de la  Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, de fecha 19 de Marzo de 2012, (nº de Registro 2666/2012), en materia de aguas.

 

 -Informe del servicio de carreteras de la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas, de fecha 20 de Febrero de 2012, (nº 1723/2012).

 

 -Informe de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria, de fecha 8 de Febrero de 2012, (nº 1344/2012).
 
 -Informe de la compañía Endesa Distribución, de 27 de Enero de 2012, (nº de Registro 919/2012), sobre suministro eléctrico.

 

 -Informe de la Delegación Territorial de la Consejería de Cultural de fecha 9 de febrero de 2012, sobre prospección arqueológica.

 

 Visto que remitida la documentación completa a la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente el día 19 de diciembre de 2011, a los efectos de la evaluación de impacto ambiental, conforme al anexo I de la Ley de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental de Andalucía,  y tras la aportación de documentación requerida,  se emite  la correspondiente Declaración Previa de Impacto Ambiental de fecha 2 de Enero de 2013, Registro de Entrada 29/2013), expediente de la Delegación Provincial, EA(SE/483/2011, en la que se informa favorablemente el Plan de Sectorización y que la actuación es ambientalmente  viable, cumpliéndose con el Estudio de Impacto Ambiental y la Declaración Previa.

 

 Visto que por el redactor del Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada-1, Sureste-del SUnS-1 "Pago de Enmedio”, Don Carlos López Cantos, se ha redactado el documento urbanístico para la aprobación provisional del Plan de Sectorización en el que se incluye un Anexo de Medidas Correctoras  y Compensatorias derivadas del procedimiento de evaluación de impacto ambiental  y Estudio de Impacto Ambiental refundido, en los que  se han incorporado los condicionantes, de la declaración previa de Impacto Ambiental, de fecha de 10 de Mayo de 2013.

 

 Visto que por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 15 de mayo de 2013, se. aprobó provisionalmente el Plan de Sectorización con ordenación pormenorizada de la Unida Urbanística-1, "Sureste" del SUnS Pago de Enmedio (segunda tramitación),  en el que se incluye un Anexo de Medidas Correctoras y Compensatorias derivadas del procedimiento  redactados  por la UTE Ayesa-LBA, y el Estudio de Impacto Ambiental Refundido, que incorpora los condicionantes de la Declaración Previa de Impacto Ambiental,  redactado por la geógrafa, Doña Antonia Martínez Portillo y por D. Francisco Javier Aporta Castro, licenciado en ciencias ambientales, bajo la supervisión del Arquitecto redactor del Planeamiento. Igualmente se acordó la desestimación de la  alegación presentada por Don Juan Pablo Fernández López, durante el periodo de información pública, en base al informe jurídico de la Secretaría Municipal y el Informe del  Arquitecto redactor del citado Plan de Sectorización

 

 Visto que  por la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, Pesca, se ha emitido con fecha de 2 de diciembre de 2013, Declaración de Impacto Ambiental favorable, condicionando la viabilidad ambiental de la actuación a que se cumplan las especificaciones indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, y en el condicionado de la referida declaración de impacto ambiental.

 

 Visto que  se ha recibido tras el trámite de aprobación provisional, los siguientes informes:

 

 -Informe de la Secretaría de Estado de  Telecomunicaciones y para la Sociedad de La Información, de fecha 7 de febrero de 2014,

 

 -Informe de la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, de fecha 9 de octubre de 2013, en materia de aguas.

 

 
 -Informe del servicio de vivienda de la Delegación Territorial de Fomento, Turismo y Vivienda, de 30 de abril de 2014, conforme a lo dispuesto en el artículo 18.3 de la LOUA,

 

 Visto que  por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 15 de mayo de 2014, se aprobó el Documento Cmplementario al documento de aprobación  provisional (segunda tramitación) del Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada-1, Sureste-del SUnS-1 "Pago de Enmedio", elaborado por el Sr. Arquitecto redactor, Don Carlos López Cantos, en el que se se detalla tanto el inicio de la construcción de las viviendas protegidas, a contar desde la aprobación del plan de sectorización como el plazo de terminación de las mismas, a contar desde la fecha de calificación provisional hasta la presentación de la solicitud de la calificación definitiva, acordándose la Incorporación del citado documento, al expediente administrativo para la aprobación del Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada-1, Sureste-del SUnS-1 "Pago de Enmedio".

 

 Visto que  por acuerdo adoptado  por la Comisión Territorial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla, se acordó aprobar definitivamente de forma parcial, en virtud del artículo 33.2.c) de la Ley 7/2002, LOUA, el Plan de Sectorización de la UU-1 Sureste del SUNS-1 “Pago de Enmedio”, en los términos especificados en los fundamentos de derecho quinto y sexto.

 

 En dichos fundamentos de derecho se indica que se deben subsanar las deficiencias detectadas en la disposición adicional única de las normas urbanísticas, que se refiere a la dotación mínima de aparcamientos privados en las parcelas de unos característico residencial en única planta sótano.

 

 Visto que por el redactor del documento del Plan de Sectorización, Don Carlos López, se ha elaborado documento denominado ”Texto Refundido” (Segunda Tramitación), del Plan de Sectorización con ordenación pormenorizada de la Unidad Urbanística Integrada 1 “Sureste”, del área SunS 1 “Pago de Enmedio”, de La Rinconada, para su aprobación definitiva. En el citado documento, se  corrige la deficiencia relativa  a la disposición adicional única de las normas urbanísticas detectada por la Comisión Territorial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla, así como se introduce en un anexo al documento, las medidas correctoras, protectoras y compensatorias, resultado del proceso de evaluación de Impacto Ambiental.
    
 Visto que el artículo 31 de la LOUA, determina las competencias para la formulación y aprobación de los Instrumentos de Planeamiento, determina en su apartado b), que corresponde a los municipios la competencia para la aprobación definitiva de las innovaciones de los planes generales de ordenación urbanística que no afecten a la ordenación estructural de éstos, así como los planes parciales de ordenación que no desarrollen planes de ordenación intermunicipal.
 Visto que el artículo 12 de la LOUA, que regula los planes de sectorización, determina que los mismos tienen por objeto el cambio de categoría de terrenos de suelo urbanizable no sectorizado a suelo urbanizable sectorizado u ordenado, innovando los planes generales de ordenación urbanísticas y complementando la ordenación establecida por éstos.
 Vista la  competencia para la aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada  del  Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada 1, Sureste del SUnS-1 "Pago de Enmedio”, corresponde al Ayuntamiento y que el órgano competente, es el Pleno, en virtud de la competencia conferida por el artículo 22.2.c) de la Ley de Bases de Régimen Local, con el quórum de la mayoría absoluta, en virtud de lo establecido en el artículo 47.2.ll) de la citada Ley.
 Visto todo lo cual, se acuerda aprobar por mayoría absoluta, de los miembros que componen el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:
 Primero. Aprobar el Texto Refundido (Segunda tramitación) del Plan de Sectorización con ordenación pormenorizada de la Unidad Urbanística Integrada 1 “Sureste” del Área SUnS-1 “Pago de Enmedio” de La Rinconada,  en el que se subsanan las deficiencias observadas por acuerdo de la Comisión Territorial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla, de 26 de junio de 2014,  de aprobación definitiva parcial del citado Plan de Sectorización y que se refiere a la disposición  adicional única de las normas urbanísticas.
 Segundo.  Aprobar de forma definitiva la ordenación pormenorizada del Plan de Sectorización de la Unidad Urbanística Integrada 1 “Sureste”, del Área SunS-1 “Pago de Enmedio”, en su redacción dada por el Texto Refundido, elaborado por el Sr. Arquitecto Redacto, Don Carlos López Cantos.
 Segundo. Proceder a su depósito e inscripción en el Registro Municipal de Instrumentos Urbanísticos.
 Tercero. Publicar el presente acuerdo, junto con el contenido de las normas urbanísticas de este planeamiento en el BOP, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 de la LOUA.

 

 Cuarto. Dar cuenta de este acuerdo, a los interesados que han presentado alegaciones en el trámite de información pública y a la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente en Sevilla, para su debido conocimiento y efectos oportunos..