Por la Sra. Concejal del grupo municipal socialista, Doña Trinidad Argota Castro, se procede a la lectura de moción presentada por el grupo municipal socialista, relativa al Plan de Empleo Especial para la mujer rural y cómputo de los jornales del PEUM, como válidos para el subsidio agrario, al que se le ha añadido una enmienda a la propuesta de acuerdos, incluyendo un nuevo punto de acuerdo:

 

 Se añade un quinto punto a la moción, cual es la de instar al Gobierno Central, a ampliar el Decreto de bajada a las peonadas a 20, a 31 de diciembre de 2015, tal como demanda los sindicatos más  representativo del campo.
 
 Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Flora Rendón del Río, expone que está de acuerdo con el espíritu de lo que plantea la moción socialista, y que ha salido igualmente en otras Administraciones, como ha sido el caso de la Diputación Provincial de Sevilla. Todas las Administraciones tienen que estar apoyando estas medidas, en aras a paliar en la medida que sea posible, las desigualdades hacia las mujeres, que sufren mayor nivel de pobreza social y desempleo que los hombres, y que se agranda en zonas agrícolas. Ahora es imposible completar las peonadas necesarias para tener acceso al desempleo agrario. Esta pasando, que algunos empresarios no cotizan a la seguridad social, todas las peonadas realmente realizadas por las mujeres del campo. Por ello es esencial, que se lleven a cabo la ejecución de planes de empleo, para cohesionar a la sociedad y para paliar en algo, el alto nivel de desempleo existente, en especial en el colectivo de mujeres.

 

 Por los sindicatos se ha solicitado para esta campaña agrícola, eximir de peonadas a los trabajadores agrarias para cobrar el subsidio por desempleo agrario, en la medida que no hay suficiente trabajo, para todo el colectivo de estos trabajadores, por problemas en algunos cultivos, como el olivar., que ha tenido una baja producción. Pero además cuando trabajan, el empresario no les pone la totalidad de peonadas efectivamente trabajadas. Nuestro grupo, apoyaría ir más allá a lo que se plantea en esta moción, como exigir la exoneración de peonadas en el campo para cobrar el subsidio agrario, pero en otras ocasiones, con poco trabajo en el campo, se ha optado por el Gobierno Central, rebajar el número de peonadas necesarias para cobrar el subsidio, de las 35 horas reglamentarias a las 20 horas, por ello vamos a apoyar la moción presentada por el grupo socialista.
 
 Por la Sra. Portavoz del grupo popular, doña Virginia Pérez Galindo, indica que esta moción ha sido debatida y aprobada en el seno de la Diputación Provincial de Sevilla, por unanimidad. Pero la moción socialista que se trae a este plenario, presenta una peculiaridad, introducida por el grupo municipal socialista. Hace quince días, el Gobierno de la Nación, aprueba el Decreto por el que se reduce el número de peonadas necesarias para cobrar el subsidio agrícola. Esta moción socialista que tiene fecha de 10 de diciembre, se modifica en el sentido de pedir que esta reducción de jornales se amplíe al 31 de diciembre de este año. Por ese motivo, no vamos apoyar esta moción, pues a nuestro juicio, estamos ante el argumento de “dos duros más”, de lo que propone el Gobierno de la Nación. Al ponerse soluciones sobre la mesa, por parte  del gobierno de la Nación, deciden introducir esa nueva petición. Por ello nos abstenemos. Hemos cumplido con nuestro compromiso de reducir las peonadas necesarias, y además lo hemos aplicado de forma retroactiva, para beneficiar a los trabajadores del campo.

 

 Por la Sra. Concejal del grupo socialista, doña Trinidad Argota, expone que se anuncia la reducción de las peonadas agrícolas, por el Gobierno de la Nación en diciembre, y sin embargo se ha aprobado apenas hace tres días. Como proponentes de una moción, estamos legitimado a poder modificar el contenido de la moción, en este acaso, añadiendo una nueva propuesta de acuerdo. En este sentido se ha propuesto desde el seno de la comisión regional del PER,  así como la comisión provincial, por todos los sectores implicados, en especial por parte de los sindicatos más representativos del campo,  como son UGT y CCOO, y una vez analizado el Decreto del Gobierno, que la reducción de jornales, se amplia a la totalidad del año natural.

 

 Lo que ocurre en el campo es fácilmente constatable, y se puede comprobar que no existe trabajo para reunir las peonadas necesarias para acceder a un subsidio agrario. 

 

 Presentamos una moción que afecta a más de seis millones de mujeres en España, de las que 768.974 €, viven en Andalucía y más de 83.000 son sevillanas. Situaciones extraordinarias, merecen soluciones y medidas extraordinarias y urgentes. Lástima que el gobierno del Sr. Rajoy haga oídos sordos a las demandas planteadas en los últimos cuatro años, por los trabajadores-as del campo, por los sindicatos, por todas las organizaciones agrarias, por los Ayuntamientos y Diputaciones, ante la necesidad imperiosa de responder con medidas como programas de fomento agrario extraordinario, ante las dificultades que está atravesando el campo, y sobre todo las miles de personas, que en nuestra tierra dependen de ´éste, para llevar el sustento a sus casas. Tanto Aznar como Zapatero lo hicieron en su momento, pero es lamentable la insensibilidad demostrada por el Sr. Rayoy.

 

 En realidad la exclusión de la mujer en  la agricultura es una constante en los últimos años, por la cada vez más la mecanización del campo, que queda siempre en manos del hombre, y además con la vuelta al campo, de miles desempleados que provienen de otros sectores económicos. Esto conlleva que se desplace a la mujer del trabajo agrícola y por ente del subsidio agrario. Esto se suma a la producción agrícola mermada de esta temporada, que llega al 50 por ciento en el sector del olivar, sector muy importante en esta provincia y en el resto de Andalucía, y sin disponer de los datos de producción del cultivo de la naranja, y en donde si conocemos que en nuestra comarca, muchas fincas de naranjos, se han quedado sin recoger. Las mujeres han escuchado una frase, que las deja fuera del mercado laboral, “para llevar mujeres, llevo a hombres”. Da coraje que se prescinda de la mano de obra femenina en el campo, porque nosotras también precisamos de jornales. Trabajamos lo mismo que los hombres, y ahora en época de crisis económica, esto es cuestión de supervivencia, por ello debemos cambiar la mentalidad de los agricultores.
 

 Sin las peonadas mínimas que el Gobierno de la Nación ha rebajado, recientemente, para cobrar el subsidio agrario, tarde y mal, las mujeres del campo, no tendrán prestación por desempleo y no podrán completar la renta familiar, ni mantener su independencia económica. Ante estas dificultades, y teniendo en cuenta que el PEUM, presenta actuaciones de la misma tipología, que el programa PFOEA, parece que el Gobierno de la Nación, diere por válido estos programas de empleo, tanto de Ayuntamientos como Diputaciones, para acceder al subsidio por el desempleo agrario. Los datos que disponemos en la Diputación, respecto a la ejecución de este programa de empleo, más del 54 por ciento, se corresponde a empleo femenino.

 

 Por otra parte, las mujeres en el campo, se considera tradicionalmente como ayuda familiar, colaboran en la explotación, pero no tienen más derecho que ser hija o esposa del agricultor, dueño de la explotación agrícola. Las mujeres están mentalizadas del valor de su trabajo, porque lo hacen, pero su labor es invisible porque no generar derechos individuales,ni futuro. En Enero de 2011, gobernando Zapatero, se aprobó la Ley que facilita el camino a la cotitularidad, y la que permiten que las mujeres que trabajan en el campo, con sus parejas, compartir la titularidad de la explotación agrícola, en igualdad de condiciones y respetando todos sus derechos, y la posibilidad de desarrollar su actividad laboral. Un año, más tarde, en 2012, en octubre, solo se había incorporado al Registro, 32 mujeres en toda España. En Andalucía, están dado de alta en el régimen especial agrario, 1.638.804 personas, de la que el 46.9 por ciento, son mujeres. Sin embargo esa cifra, cambia sustancialmente cuando hablamos de agricultoras empresarias. En Andalucía hay 29.351 personas, que cotizan dentro del régimen agrario, como autónomo como empresarios agrícolas, y menos del 30 por ciento son mujeres. Existen empresarias en solitario, pero no mujeres que compartan esa responsabilidad con su pareja, al menos oficialmente.  Se pregunta si ello, es debido a que esta paralizada el desarrollo de la Ley.  El Gobierno Central tiene la obligación social y moral de desarrollar reglamentariamente esta Ley. El perjuicio de ello, ocasiona que muchas mujeres que pudieran optar a una ayuda económica, no la tenga.

 

 Desde este grupo municipal socialista reivindicamos, que el desarrollo de la Ley sea una realidad. Las mujeres rurales están sufriendo la crisis económica por partida doble, por lo tanto es necesario que planteemos un plan especial de empleo dirigido a estas mujeres. Espero que el Gobierno Central no haga de nuevo oídos sordos, y adopte una decisión de este tipo, con rapidez y eficacia.

 

 Por la Sra. Concejal del grupo municipal de Izquierda Unida, doña Flora Rendón del Río, expone que estamos hablando de pequeñas migajas, para las  mujeres del campo que no tienen un trabajo estable, y que padecen la pobreza en nuestro territorio. Están discriminada a la hora de contratar el poco trabajo en el campo, porque se prima ser hombre, para el desarrollo de tareas agrícolas, a lo que se suma la edad. Pues a partir de los cuarenta años, tienen mayor dificultad de encontrar trabajo en el campo.Las Administraciones Públicas, deben solucionar y paliar en la medida de lo posible, este problema que afecta a las mujeres den campo. Estamos hablando de cuestiones relacionadas con la subsistencia de estas personas, a través del cobro de un subsidio agrícola. Y aún existen alguien que pone piedras en el camino. Siempre se discute sobre este subsidio agrícola para los trabajadores del campo, pero nunca se habla de lo que cobra los empresarios de este sector económico, y respecto a la percepción de fondos  europeos que van a los bolsillos del empresario agrícola, incluido algunos que no explotan en su totalidad su finca agrícola. De esto no se discute, y si  de los 426 €, que percibe cada trabajador agrícola, y con todos los problemas que tienen de desempleo y pobreza en Andalucía.

 

 Es responsabilidad del gobierno de la Nación, regular estas cuestiones, y al respecto le pregunta al grupo popular, que ocurre con la persona que tenga que presentar su solicitud de abono al subsidio agrario, a partir del mes de agosto, fecha en la que se cierra la aplicación de este Decreto, que minora el número de peonadas, para cobrar el subsidio agrícola. Esas personas van a presentar el mismo problema de conseguir las peonadas, que el que haya solicitado el subsidio antes del mes de agosto. Son parches que solucionan un problema de forma temporal, pero no se va a solucionar el fondo del asunto, y las políticas tienen que ser otras. Por parte de la Junta de Andalucía, también tiene su parte de responsabilidad, pues tiene tierras públicas de su propiedad, que no explotan. Urge un banco público de tierras, y que se pueda explotar a través de cooperativas de trabajadores del campo, y que se pueda cohesionar los territorios en Andalucía. Y sobre todo, que no se queden tierras publicas en Andalucía, sin cultivar, y que deben ponerse a disposición de los trabajadores-as del campo, para su explotación.  Nuestro voto será pues favorable.

 

 Por la Sra. Portavoz del grupo popular, doña Virginia Pérez Galindo, expone que lo que se tiene que propiciar es la mejora de las circunstancias y crear las oportunidades para el desarrollo del sector agrícola. No estamos hablando de migajas para repartir a las mujeres del campo.

 

 Nos dice la Sra. Argota, que el Gobierno no cumple con el campo, y que si lo hicieron los anteriores gobiernos de Aznar y Zapatero. Al respecto el Gobierno que preside el Sr. Rajoy si ha adoptado medidas para paliar los efectos de la baja producción agrícola, para rebajar las peonadas para tener derecho a la percepción del subsidio agrícola. Y eso se demuestra pues ustedes han introducido a la moción que han presentado en el mes de diciembre, una enmienda, para que los efectos del Decreto del Gobierno, se amplíen a 31 de diciembre. Según el grupo socialista, la aprobación del nuevo Decreto, ha venido mal y tarde, cosa que no es cierta, pues se da carácter retroactivo a estas medidas, y además a la vista del contenido de la citada disposición, modifican su moción, y exigen que se extienda sus efectos hasta diciembre, con lo cual, nosotros que hubiéramos apoyado la primer moción, nos obliga a abstenernos respecto a esta nueva propuesta que ahora ustedes plantean.

 

 Por la Sra. Concejal del grupo municipal socialista, doña Trinidad Argota Castro, expone que al partido popular, solo le preocupa el problema del campo, en corregir las peonadas necesarias para cobrar el subsidio agrícola, tarde y mal. Posiblemente si hubiésemos debatido esta moción en el pasado mes de diciembre, además de pedir la reducción de peonadas, hubiésemos exigido un PER extraordinario al Gobierno de la Nación, algo que volvemos a pedir por cuarta vez, en todas las comisiones de seguimientos del PER, y por parte de todos los sectores que participan en esas comisiones de trabajo, en especial las organizaciones sindicales del campo. Ustedes viven en un mundo paralelo, en donde consideran que bajar las peonadas a 20 jornales, es suficiente para arreglar los problemas del campo.

 

 Las Mujeres del campo, están sufriendo una doble discriminación, en este momento. El mejor plan de empleo especial que existe en Andalucía, es mantener a pulmón, la Ley de Dependencia, que hace que miles de mujeres que están percibiendo un sueldo, para los trabajos que hacían toda la vida, de forma altruista. La Junta financia con 400 millones este programa, que el Gobierno que preside Rajoy, ha eliminado. A esto, se debe añadir unos pocos de programas de empleo  como el programa de empleo joven, el programa + 30, la construcción sostenible, el Plan de Choque, y que en su conjunto suponen más de 900 millones de euros, a disposición de la ciudadanía, para paliar los efectos del desempleo.

 

 Este Ayuntamiento, tienen a su disposición más de quince planes de empleo especiales, para trabajar con la ciudadanía rinconera, que es lo que nos importa.

 

 Tras el oportuno, debate se procede a la votación con el siguiente resultado:

 

 Votos a Favor: 17 (14 PSOE y 3 I.U).
 Abstenciones : 4 (4 P.P)

 

 Visto todo lo cual, se acuerda por mayoría absoluta legal de los miembros que la compone. aprobar la moción presentada por el grupo municipal socialista relativa  al Plan de Empleo Especial para la mujer rural y cómputo de los jornales del PEUM, como válidos para el subsidio agrario.

 

PLAN DE EMPLEO ESPECIAL PARA LA MUJER RURAL Y CÓMPUTO DE LSO JORNALES DEL PEUM COMO VÁLIDOS PARA EL SUBSIDIO AGRARIO.

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

Hace pocas semanas se celebraba el Día Mundial de la Mujer Rural, una efemérides que valora la vida que llevan seis millones de mujeres rurales en toda España. Amfar, la Federación de Mujeres y Familias del Ámbito Rural, y que fuer pionera en esta celebración del día 15 de Octubre, ha señalado para esta decimoséptima edición la importancia de las mujeres para el desarrollo rural de nuestro país y de nuestros pueblos.

 

En los últimos tiempos las mujeres se han vuelto piezas claves en la vida de los pueblos, luchando por hacerse un hueco en la sociedad y haciendo del emprendimiento y de su implicación en la vida municipal, "armas" para el desarrollo de su entorno y del entorno rural. Ciertamente las mujeres están asumiendo nuevas responsabilidades y también nuevos riesgos, emprendiendo, poniéndose al frente de negocios, ayuntamientos, cooperativas, explotaciones o industrias agroalimentarias, y en una sociedad rural fuertemente envejecida y masculinizada, donde, donde de hecho, los mayores y las mayores de 65 años doblan a la media nacional.

 

Con este panorama queda clara la importancia que ocupa que las mujeres decidan emprender y buscar su propia salida laboral, algo que es real y está sucediendo; sin embargo, no son suficientes las conquistas alcanzadas por la mujer en los últimos tiempos, y necesitan la implicación empuje de todas las administraciones para llevar a cabo planes especiales para avanzar, acompañado de una estrategia de empleo específico para la mujer que vivie en los pueblos.

 

Los municipios de la provincia y la Diputación están trabajando en líneas que apuestan por las mujeres emprendedoras y para que la economía rural incorpore las nuevas tecnologías y los nuevos canales de comercialización que ofrece hoy en día la internacionalización.

 

En el mismo contexto, se destaca el importante impulso que supone para la provincia de sevilla el Plan de Urgencia Municipal de la Diputación de Sevilla, iniciativa que viene contando con respaldo presupuestario año tras año y que se destina a la contratación de cabezas de familia sin recursos y cuyas unidades familiares presentan peligro de exclusión social. La realidad es que son muchas las familias que se ganan la vida en el campo exclusivamente, y que ahora con la escasez de peonadas tienen muy difícil acceder al subsidio. Es preocupante además, la disminución de peonadas del olivar que en el caso de Sevilla ascenderá a 260.000 jornales menos para esta campaña, sólo en aceituna de molino.

 

Situaciones extraordinarias demandan acciones igualmente extraordinarias y, en este caso computar los jornales de este PEUM como peonadas válidas para el acceso al subsidio es la medida más adecuada para responder a la dramática situación que vive el  campo.

 

En el mundo rural además, los recortes estatales impuestos se hacen más visibles y todavía se harán mucho más cuando la Reforma de la Administración Local esté desarrollada al cien por cien. Porque ésta es una reforma que afecta especialmente a las mujeres, dado que acabará con los servicios municipales relacionados con la promoción y protección de la mujer.

 

Por todo ello, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de La Rinconada, propone al Pleno la adopción de los siguientes

 

ACUERDOS

 

-Urgimos al Gobierno central para que compute como válidos los programas de empleo, tanto de Ayuntamientos como de Diputaciones, para acceder al subsidio de desempleo agrario.

 

-Reivindicar que la Ley de titularidad compartida sea una realidad y se desarrolle al compeleto, como reconocimiento del trabajo de estas mujeres y que les otorgue el 50% de los derechos de la explotación familiar.

 

-Instar a la Diputación de Sevilla para que se comprometa a seguir desarrollando planes para la economía rural incorporando las nuevas tecnologías y los nuevos canales de comercialización que ofrece hoy en día la red.

 

-Instar al Gobierno central para que ponga en marcha un plan especial de empleo para las mujeres delmedio rural, y al mismo tiempo que garantice los servicios sociales, la sanidad, la educación y la igualdad, de forma cercana y gratuita.