Por el Sr. Alcalde, expone que conforme a lo acordado por la Junta de Portavoces, se va a unificar en este punto, el debate de los puntos quinto y sexto del orden del día, dada cuenta la similitud del  contenido de ambas mociones.

 

 Por el Sr. Concejal delegado de Educación, Don Antonio Marín Luque, procede a la lectura de la moción del grupo municipal socialista relativa a la situación de las monitoras de apoyo y asistencia a la gestión académica y económica de los centros públicos de educación infantil y primaria.

 

 Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, expone que ha modificado, la propuesta inicial de nuestra propuesta, en cuanto al asunto de la subrogación, pues puede tener ciertos tintes de ilegalidad. Pero si nos gustaría que se arbitrasen las medidas suficientes, para que permitan que esos trabajadores que han estado prestando sus servicios, en la Consejería de Educación, durante tanto años, al menos siete años, sea posible que continúen prestando esa labor, entre otras cuestiones, porque esa labor cuenta con el reconocimiento de toda la comunidad educativa, desde los padres hasta los directores.

 

Desde Izquierda Unida, hacemos hincapié, en lo que se refiere a la externalización de cargas de trabajo, porque se pueden dar situaciones como la que ahora se plantea. Situaciones que afectan a trabajadores-as que trabajan para empresas privadas contratadas por la distintas administraciones, desde la Junta de Andalucía hasta este Ayuntamiento, padezcan situaciones y condiciones laborales, que no sean deseables, aunque sean las que recojan los convenios colectivos. Es una reivindicación antigua, y situaciones como las de este tipo, vienen a darnos la razón.  Todos somos conscientes de que trabajar 4 €, la hora, no son las mejores condiciones laborales. Es una reflexión que hacemos, se debe evitar las externalizaciones y en la medida que sea posible, recuperar aquellas subcontrataciones que sigan vigentes, y que se han hecho desde las distintas administraciones. 

 

Lo que se refleja en la moción, es producto de la denuncia de los trabajadores-as ante la precaridad de sus puestos de trabajo, con salarios muy por debajo de lo razonable, con reducciones horarias, que se hacían de manera unilateral, por las distintas empresas. Esto que ha ocurrido aquí, tiene que valer de elemento de reflexión, para todas las administraciones. No podemos prestar servicios, a cargo de las condiciones laborales de los trabajadores-as. Tenemos que velar, para que estas condiciones, sean las mínimamente requeridas, para que desempeñen, su trabajo de una manera digna.  Esto se podía haber evitado, si la Consejería de Educación, en su momento, hubiera optado, en vez de la externalización de estos trabajos, por lo que va a hacer en estos momentos. Se hubiera evitado que estos trabajadores soportaran durante siete años, estas situaciones laborales de precariedad, y además no se hubiese generado el problema y que ahora se pretende resolver. Esperemos, que se resuelva esta situación de una manera satisfactoria para estos trabajadores y para la comunidad educativa.  Esta situación, está generando una grave lesión al funcionamiento de los centros. Pondré de ejemplo, el caso del CEIP “Blanca de los Rios”, y no había quien abriese la puerta, antes las llamadas al timbre.

 

No podemos permitir, que se mantenga situaciones de este tipo, y recuerdo que cuando se subcontrata desde las administraciones públicas, se corre el riesgo de que las condiciones laborales, no sean las más favorables, y que cuando se decida, recuperar el servicio  se genere una problemática, que no se hubiese originado, si en su momento, las contrataciones se hubiesen hecho, desde las distintas administraciones públicas. Es muy fácil, prestar servicios, a cargo de las condiciones laborales de los trabajadores.

Por la Sra. Portavoz del grupo popular, doña Virginia Pérez Galindo, expone que ambas mociones, son muy similares en su contenido y en sus puntos de acuerdo. Conocemos de esta problemática, pues nos afecta esta situación en dos centros escolares de la localidad, tanto en el colegio “Blanca de los Ríos”, como en el colegio de “Los Azahares”. Incluso se han recogido firmas en apoyo de las dos trabajadoras afectadas por esta problemática. Sería positivo que este plenario llegara a un acuerdo para que todos apoyásemos ambas mociones.  Apoyamos, pues estas mociones, al coincidir con una reivindicación que nos reclama nuestros vecinos.

 

Por el Sr. Concejal delegado de Educación, don Antonio Marín Luque, expone que nosotros queríamos apoyar la moción de Izquierda Unida, pues estamos de acuerdo con muchos puntos de ella, menos el tema de la subrogación de los trabajadores, y que era lo que nos distanciaba de esa moción, que ahora si apoyamos, al retirar el Sr. Torres, ese punto de acuerdo

 

En relación a la externalización de los servicios, se debe analizar desde una perspectiva. La situación de estos servicios se consolidan con ocasión de la aprobación de un Decreto de la Junta, que abre los colegios, a algo más que la educación, y se van generando una necesidades, por eso cuando se empieza a contratar a estas personas por medio de la gestión indirecta, no hay en lógica unas plantillas consolidadas. La carga administrativa que conlleva el poder gestionar las plazas de comedor, las plazas de aula matinales, de actividades extraescolares, a mayores del propio funcionamiento del centro educativo, provoca que se generen necesidades. Se han ido implantándose progresivamente, y no desde el principio. Si tenemos que normalizar la situación laboral de estas plazas, se deberá analizar como una persona, puede trabajar un determinado número de horas.  Es verdad que se genera cada vez más necesidades, como la apertura de la puerta de los colegios, y eso no está en los pliegos de condiciones de los contratos que saca el ISE. Las necesidades de los colegios, pues se van ampliando.  El problema no es de externalizar servicios, sino de fiscalizar las condiciones laborales de los trabajadores-as de esas empresas contratistas. El pliego de condiciones establecía un precio de 10 € más la iva, el precio de la hora, y lo que le llega  al trabajador, son 4 €. Ese es el verdadero problema. Tenemos que hacer una análisis profundo de las necesidades de la administración, y cuando se externaliza un servicio, se debe a que no existe una figura dentro de la administración, que pueda dar el servicio, de forma inmediata. Son servicios que no están consolidado, y no puede cargarse al capítulo uno, pues las administraciones tienen que ser sostenibles económicamente. En los pliegos, se les exige a la empresas, que cumplan con la legislación laboral y los convenios colectivos.

 

La Junta de Andalucía, no ha despedido a nadie, lo que ha hecho es regularizar la situación, una vez concluido los contratos de servicio. Existe una mesa de negociación donde están los sindicatos, en los que tendrá que decidir si las titulaciones son necesarias para seguir desempeñando las funciones de monitor de apoyo administrativo, pues existe un convenio aplicable, que determina que la titulación para ejercer ese tipo de puesto, tiene que cumplir una determinada formación académica. Queremos en nuestra moción, que se tenga en cuenta la experiencia, y se le homologue para que esas personas estén en igualdad de condiciones. Y si tienen que optar en los puestos que ocupan, cuando se normalice la situación, tengan la misma oportunidad, una vez homologada su formación, por el criterio de la experiencia.

 

Por el Sr. Portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida, don Antonio Torres Carnerero, le expone que lo que se va a hacer ahora por la Junta, se podía haber hecho en su momento, pues las circunstancias y las condiciones son ahora las mismas, que antes.

 

En cuanto, el proceso de presentación de su moción, pues hubiese sido posible un acuerdo, en lo que respecto a la retirada de la propuesta segunda de la moción, sobre la subrogación, e incluso introducir cualquier cuestión que hubiera planteado el grupo socialista. Hemos tardado menos de diez minutos, en llegar a un acuerdo. El motivo real, es que ustedes presentaron su moción, el día 12, porque este grupo la registro el día 10. Y la razón no es que no hubiese posibilidad de acuerdo, sino otra ha sido la razón por la que ha presentado ustedes, su propia moción.

 

Desea que se dé una solución, a este problema de estos trabajadores, y sobre todo, que se haga una reflexión, sobre cuando se argumenta que no es posible en un momento determinado, pasado el tiempo, se contemple que si es posible, pero ya se ha causado un perjuicio, durante varios años. Tenemos que procurar, desde las distintas administraciones, que aquello que sea imposible hace algunos años, sea posible ahora, porque estaremos evitando ese perjuicio, a una serie de trabajadores-as, y sobre todo si esas administraciones están gobernadas por partidos que se dicen de izquierdas, y de lo público. Lo que son defensores de las privatizaciones, si el pueblo lo quiere y lo vota, privaticen, pero lo que defendemos lo público, es nuestra obligación, por el programa electoral, de hacer una defensa de lo público, y no solo con palabras, sino con hechos.

 

Por el Sr. Concejal de Educación, don Antonio Marín Luque, expone que nos hemos puesto en contacto con ustedes, precisamente para decirle que le íbamos a votar esa moción, y no contestaron, y nos hemos visto en la obligación de presentar nuestra moción. Nosotros no queremos, protagonismos, pues nosotros hacemos gestiones, y a tal efecto nos hemos reunido con las direcciones de ambos centros, y con las monitoras afectadas, así como los responsables de este tipo de temas en la Delegación Provincial. Nuestra discrepancia, se ha basado exclusivamente en tema de la subrogación del personal, pues no tiene amparo en la Ley. En el Estatuto básico del Empleado Público, se establece que para la selección de empleados públicos, hace falta unas normas mínimas que garantice los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.  Se ha podido crear un posible perjuicio en torno a estas personas, pues se ha creado una expectativas. Esto se empieza a gestionar a partir del año 2005, y llevamos siete años, atravesando una crisis económica  y que no se puede adoptar ninguna medida de consolidación  del capítulo primero. La Junta, no ha podido gestionar este asunto como ustedes nos indican, porque no se lo permite la normativa. Ahora se está gestionando este problema, por este método y de momento, ha paralizado esa oferta al SAE, porque considera oportuno, llegar a un acuerdo real con los sindicatos.  Todos queremos que se arregle este problema, y que estos profesionales prosigan en sus trabajos, pero respetando la legalidad vigente, para poder acceder a la función pública.

 

Por el Sr. Alcalde, expone que con Izquierda Unida, tenemos diferencia de criterios en cuanto al debate de la externalización de servicios. Ustedes siempre nos habla de privatización, y al respecto le explica, que no hay nada bueno o malo, per se, y las cosas siempre hay que verlas funcionando. Hay externalizaciones que han funcionado muy mal, como éstas, pero otras si funciona bien, como son las escuelas infantiles municipales. Es imposible, con la cantidad de actividades extraescolares aulas matinales, actividades deportiva, comedor escolar, que todo ese personal, fuera a cargo del capítulo primero de la Junta de Andalucía, y sería insostenible económicamente.  Coincidimos, de que esta externalización de este servicio ha funcionado mal, y los sindicatos y trabajadores tienen que asumir su parte de responsabilidad, pues tienen que poner en conocimiento cualquier situación irregular del servicio, para conocer el problema.  Ha sido una externalización mal gestionada y controlada.

 

En cuanto al procedimiento, nos hemos puesto pronto de acuerdo, para apoyar a ambas mociones, pero le aclaro que nos sentamos el día 10, con los profesores y los directores de ambos centros educativos, y con las dos monitoras afectadas, y de esa reunión, sin conocer que Izquierda Unida, iba a presentar una moción, salió como compromisos con ellas, de que íbamos a presentar una moción de apoyo. Nos planteamos la posibilidad de llegar a un acuerdo, con ustedes, bien aprobar la suya o presentar una moción conjunta.

 

 Nos hemos ofrecido a los dos centros educativos, para que si después de navidades, si este tema no se soluciona, ponernos a su disposición, para echar un cable, en la medida que podamos. Entendemos que el momento es la rescisión de los contratos no es el idóneo, pues lo mejor sería que hubiera terminado el contrato, cuando termina el curso escolar, pues en la actualidad, ambos centros públicos están si este servicio.  Lo importante, es que haya celeridad y se resuelva bien este problema, y además, que sus años de experiencia de las monitoras sean tenidas en cuenta, para poder optar a los puestos de trabajo, en igualdad de condiciones. Si son elegidas las dos actuales trabajadoras, sería ideal, porque son bien valoradas por la comunidad escolar, y consolidaríamos dos empleos, pero el trabajo de esta Corporación, no es otro que velar por  igualdad y transparencia en las contrataciones y eso es lo que pedimos en nuestra moción y es lo que se pide por parte de los centros educativos.

 

 Seguidamente, se somete a votación, esta moción del grupo municipal socialista, relativa a la situación de las monitoras de apoyo y asistencia a la gestión académica y económica de los centros públicos de educación infantil y primaria. con el siguiente resultado:

 

 Votos a Favor: 21 (14 PSOE, 4 P.P y 3 I.U)

 

 Visto todo lo cual, se acuerda por unanimidad de los miembros que compone el Ayuntamiento Pleno, el siguiente acuerdo:

 

  Único. Aprobar la moción del grupo municipal socialista relativa a la situación de las monitoras de apoyo y asistencia a la gestión académica y económica de los centros públicos de educación infantil y primaria, que ha continuación se transcribe:

 

MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA RELATIVA A LA SITUACIÓN DE LAS MONITORAS DE APOYO Y ASISTENCIA A LA GESTIÓN ACADÉMICA Y ECONÓMICA DE LOS CENTROS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

 En el año 2002, con la publicación del Decreto 137/2002 de 30 de abril, la Junta de Andalucía apostó decididamente por la vertebración de la sociedad introduciendo factores de corrección en la vida diaria de las familias andaluzas y permitiendo que, entre otras medidas, los Centros Educativos se convirtieran en centros abiertos a la ciudadanía y fueran herramientas que permitieran la conciliación familiar y el uso de las instalaciones para diversas actividades. De esta manera, se ampliaba el horario de uso de los centros educativos desde las 07:30 horas hasta 18:00 horas, se incorporaban aulas matinales en los centros, comedores y actividades extraescolares, permitiendo de esa manera que los niños y niñas pudieran asistir a los centros educativos para otros motivos que lo meramente educativos y que los padres y madres pudieran atender a sus responsabilidades laborales.

 

 Paulatinamente se fueron introduciendo modificaciones que fueron ampliando loas coberturas por lo  que la gestión administrativa de los centros fue requiriendo más especialización y dedicación, hecho que produjo que en el año 2006 la Junta de Andalucía incorporara a muchos centros un Servicio de Apoyo y Asistencia a la Gestión Académica y Económica de los Centros Públicos de Infantil y Primaria. En la actualidad, 840 personas cumplen esta función en toda Andalucía. En concreto en la Provincia de Sevilla son 140 y en nuestro Municipio son 2 las que realizan esta encomiable función en los Colegios Blanca de los Ríos y Azahares.

 

 Dicho servicio ha sido contratado hasta la actualidad por el Ente Público Andaluz de Infraestructuras y Servicios Educativos, que licitando entre empresas del sector de servicios, cumplimentó las plazas requeridas. Dichas plazas han sido ocupadas por personas que han desarrollado una labor importantísima en los Centros Educativos. Para el acceso a dichas plazas se les solicitó que tuvieran una titulación de Graduado Escolar o equivalente, si bien, muchas de ellas tienen títulos superiores.

 

 La contrataciones conllevan una situación altamente inestable y con unas condiciones laborales que no cumplen los mínimos requisitos en las relaciones de trabajo. No se dispone de vacaciones, los salarios son muy bajos y no existe estabilidad de los contratos, finalizando estos en junio y renovándose en muchos casos en septiembre con el inicio del curso escolar.

 

 En la actualidad, y ante las demandas de los Sindicatos de la debida regularización de esta situación, la Consejería de Educación ha decidido normalizar la situación y contratar a trabajadores que dependan directamente de la Junta de Andalucía, sometidos al Convenio Colectivo que le es propio.

 

 Para dichas contrataciones el nuevo personal requiere cumplir las prescripciones previstas ej dicho Convenio Colectivo, lo que exige para la categoría de monitor escolar, por un Acuerdo sobre clasificación profesional suscrito en año 2005, las titulaciones específicas de Técnico Superior en Administración y Finanzas o de Técnico Superior en Animación Sociocultural.

 

 Este requisito de titulación, imprescindible par el acceso a la categoría laboral de monitor escolar, no es cumplido por muchos de los trabajadores y trabajadoras contratados por las empresas externas que han venido prestando sus servicios en los centros docentes.

 

 Para proceder a su contratación sería necesario revisar el mencionado Acuerdo del año 2005, y la aceptación por parte de las organizaciones sindicales integrantes de la Comisión del Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Junta de Andalucía.

 

 No es menos cierto que en muchos casos 8 años de servicio en dichos puestos son un elemento más que suficiente para contrastar la experiencia. En la mayoría de los casos dicho personal de apoyo realiza una labor que trasciende lo meramente administrativo pasando a se auténticos enlaces sociales las familias y los centros, de modo que resuelven muchos problemas con su trabajo. En nuestro municipio las dos personas que trabajan en dichos centros son vecinas del pueblo, por tanto, el conocimiento de las situaciones individuales sobrepasa el mero trámite administrativo y se han convertido en verdaderos puntales de los centros educativos.

 

 Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de La Rinconada propone para su aprobación los siguientes

 

ACUERDOS

 

1. Instar a la Junta de Andalucía y a los Sindicatos a acelerar el proceso para el análisis de las situaciones de las titulaciones y de la experiencia laboral de las personas que han venido desarrollando estas funciones de forma eficiente con el objeto de que estos profesionales puedan participar en igualdad de condiciones en los procesos de selección que se lleven a cabo o que puedan homologarse dichos servicios prestados para convalidar la situación.

 

2. Instar a que teniendo en cuenta los problemas de funcionamiento que la no dotación de personal genera en los centros se resuelva cuanto antes los procesos de selección. Expresamos la necesaria cobertura para garantizar las funciones administrativas que requieren los colegios.

 

3. Seguir ofreciéndonos como interlocutores ante la Administración Autonómica para exponer las preocupaciones de la comunidad educativa y los y las profesionales que ejercía estas funciones con el propósito de sumar nuestra capacidad de diálogo a la búsqueda de soluciones garantes y que mantengan el nivel de prestación de servicios en los Centros Educativos de nuestro Municipio.

 

4. Dar cuenta de estos acuerdo a la Consejería de Educación, a los grupos parlamentarios del Parlamento Andaluz, a los Directores de los Centros afectados en nuestra localidad, a las AMPAS de los mismos y al Consejo Escolar Municipal.